法律主观：
报警是必须出警。人民对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。机关各部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令，不得推诿、拖延出警，影响警情处置。
法律客观：
《110接处警工作规则》
第九条
机关应当根据当地实际情况，合理布置警力，确保案（事）件发生时，处警民警能够及时赶到现场。《110接处警工作规则》
第十条
110报警服务台应当及时下达处警指令，机关各业务部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令，不得推诿、拖延出警，影响警情的处置。《110接处警工作规则》
第十一条
对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉，处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作。对其他非紧急报警、求助和投诉，处警民警应当视情尽快处理。