残疾人工作计划十

　　一、加大扶持力度，协助残疾人自谋职业和自我守业

　　（一）交通运输业、邮电通信业、建筑业、娱乐业、文化体育业和服务业等，劳务取得的收入，免征营业税、乡村维护建设税和教育费附加；残疾人所得可减征40%个人所得税；残疾人员提供加工修理修配劳务月销额达不到3000元，对从事个体经营的残疾人员减免税收。对已领取营业执照且持有《残疾人就业优惠证》人员（以下简称“从事个体经营的残疾人员”自己为社会提供的营业税应税劳务。从事商业经营月销售额达不到5000元的免征。

　　（二）对从事个体经营的残疾人员，免征属于管理类，登记类和证照类的各项行政事业性收费。免交的收费项目包括：

　　1对个体经营的残疾人，除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等国家的行业（以下简称国家的行业）从事加工、修理和其他劳务及从事商业经营确有困难的业户，自己申请经工商部门批准后可免个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费，经济合同示范文本工本费；

　　2残疾人员可以自己提出申请，凭《残疾人证》及自己身份证等有效证件经市税务局批准，免收税务登记证件工本费；

　　3卫生部门收取的卫生监测费，预防性体检费，卫生许可证工本费；

　　4劳动保证部门收取的劳动合同鉴证费，职业资格证书工本费；

　　5城建部门收到乡村卫生费、占道费；

　　6红十字会收取的群众性卫生救助培训收费；

　　7人防部门收取的人民防空建设“四项收费”

　　8门收取的驾驶证工本费，机动车辆行驶证工本费和特种行业许可证工本费；

　　9各级职能部门在权限范围内有权批准减免的其他涉及个体经营的登记类，证照类和管理类收费项目。

　　（三）对从事个体经营的残疾人员，实行其他收费照顾。

　　盲人经营按摩院和残疾人在社区经营小型的食杂店，修理店、服装裁剪铺、干洗店等，所发生的水费和电费、电话费、有线电视费、卫生费、社会治安群防群治费、采暖费等，有关部门均应依照民用规范收取。从事生产经营活动中向环境排放污染物的必需达到国家的排放规范。超标排放污染物的应向环保部门交纳排污费。物业公司收到物业管理费、机动车平安技术检测部门收取的机动车平安检验费等，应给予适当的减免和照顾。残疾人利用自有房屋从事上述经营活动的3年免收土地年租金。严禁各种摊派、集资和其他强制收费行为。

　　（四）对残疾人就业给予资金扶持。

　　2提供无偿的小型设备扶持，此项视不同残疾人就业的难点和具体问题另行规定。

　　3提供无偿的资金扶持。对暂不具备小额担保贷款条件，首次从事小商业、维修业、服务业、种植养殖业等的贫困残疾人，自筹资金有困难的可通过残疾人就业保证金给予资金扶持，其中：属于个人经营项目的最高扶持额度不超过4000元，属于3人以上组织起来经营项目的最高扶持额度不超过10000元。

　　以上三种扶持方式，不能重复享受。

　　4加大对残疾人守业带头人扶持。全市开展选拔培养残疾人守业带头人活动。鼓励和支持残疾人带头人守业残疾人扶贫就业基地，带动更多的残疾人守业和就业。对评为长春市级和九台市级守业带头人分别给予5000不高于3万元额度的资金扶持，用于鼓励扩大生产经营规模，设备改造、配置、空虚流动资金簿，所需资金从残疾人就业保证金中支付，此项扶持资金不重复享受。

　　5加强对基层残疾人就业工作的扶持。市视财力情况，对工作效果显著及经济困难的地方，通过市级残疾人就业保证金，就业再就业资金给予一定的有偿成无偿资金扶持。

　　二、鼓励社会各类单位和经济组织安排和吸纳残疾人就业

　　（一）按比例按排残疾人就业。

　　1机关、团体、企事业单位和其他各类经济组织，均应按照规定的比例，安排残疾人就业。并依法保证残疾职工享有平等权利。

　　2安排残疾人就业未达到规定比例的各类用人单位，要及时足额缴纳残疾人就业保证金。残联、地税、财政等部门要密切合作，切实做好残疾人就业保证金征收，使用和管理工作。

　　（二）集中安排残疾人就业。

　　1进一步贯彻和落实福利企业税收优惠。支持社会各种投资主体兴办各类所有制内资福利企业，安排盲人、聋哑人、肢体残疾人和智力残疾人就业。为他安排适当的工种和岗位，并以劳动合同的形式确定用人单位和劳动者双方的关系，保证其在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和权利。对福利企业的各项税金，要加大对残疾职工困难生活补助，平安补贴和福利性支出比例、民政、税务、残联和社会保证等部门要加强对福利企业的服务和监管，由民政部门牵头，依照国家有关文件规定，协同做好福利企业年审和检查工作。新办福利企业中属于劳动密集型企业，符合小额担保贷款条件的可提供小额贷款支持。要特别重视和做好聋哑人的就业安排工作。

　　2通过建设残疾人就业一条街，就业市场等形式，兴办残疾人守业，就业基地，安排有一定劳动能力和技能的残疾人就业、守业。各有关部门、单位要在场所建设，用水用电、登记注册费用上，按民用规范给予减免照顾。资金等方面财政、劳动保证、金融机构，残联给予扶持。残疾人守业、就业基地符合条件的依法享受福利企业税收优惠。

　　3鼓励社会力量兴办福利性工疗机构、庇护性工场等，重点安排重度残疾人和精神、智力残疾人就业。同时，配备专业人员，开展对其他精神、智力残疾人进行职业康复和就业训练。有关部门在场所建设、用水用电、登记注册收费上按民用规范收取，优先操持。鼓励通过多种形式、多种渠道筹借所需建设资金。

　　对在福利性工疗机构、庇护性工场就业的残疾人，可依照每人每月不低于200元的规范，给予工资补贴和社会平安方面的补助。所需资金从同级残疾人就业保证金中解决。

　　4要把城镇中安排残疾人就业的助残亭”爱心亭”等残疾人专营的服务亭和残疾人就业一条街等，纳入城镇建设统一规划。拟建的要选好地点和项目，有关部门应优先批准，提供方便。需要拆迁的,七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理<残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求。劳动保证、民政部门和残联以及乡镇、街道、社区等，要首先协调解决好残疾人的经营场所和社会保证等问题。

　　（三）鼓励各类小型企业吸纳残疾人就业。

　　对商贸企业、服务型企业（国家的行业除外）劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增加岗位中，当年新招用持有《残疾人就业优惠证》残疾人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会平安费的,相应的期限内,按实际安排残疾人数,给予一定比例的社会平安补贴,社会平安补贴与劳动合同年限一致,补贴期限最长不超过3年。补贴所需资金，符合享受就业再就业扶持条件的依照《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》 财社[ ]111号）操持；其他残疾人员社会平安补贴所需资金，可从同级残疾人就业保证金中支。

　　（四）新建各类商贸市场，要提供一定数量的摊位给失业残疾人使用。

　　各乡镇、事处和有关部门要积极协调新建各类贸易市场、百货商场等，为有经营愿望的残疾人提供一定数量、较好位置的摊位使用。通过残疾人就业保证金，对为残疾人提供摊位和租赁费用减免照顾的单位或个人给予适当的资金鼓励，用于服务设施改造、更新、购置其它设备、工具等。

　　三、开发社区公益性岗位，积极安排残疾人就业

　　（一）各乡镇、事处开发的各类公益性就业岗位，凡符合条件、适合残疾人的要优先安排残疾人就业。社区、乡镇居民集中地区设立的报刊亭、图书亭、电话亭、社区停车场、公厕等公共服务设施，要优先优惠租赁给残疾人；小区内保洁、保绿等公益性就业岗位，要优先安排残疾人就业，并使其岗位和收入稳定。

　　（二）城区街道、社区和乡镇开发的社区生活服务员岗位，原则上要安置1名有劳动能力的轻度肢体残疾人就业。

　　（三）对在公益性岗位就业的残疾人，各相关单位要依照有关要求为符合条件的残疾人提供岗位补贴和社会平安补贴，具体的补贴方法根据有关规定操持。

　　四、积极协助农村残疾人就业

　　（一）各事处和乡镇及残联组织，要以开发适合农村残疾人脱贫致富的劳动项目的扶助残疾人守业为重点，扶持到户、人，为残疾人提供扶助、资金扶持和技术培训、信息指导、项目开发及产前、产中、产后服务。要长期坚持、跟踪帮扶、促其脱贫。

　　（二）各事处和乡镇及残联组织，要利用农业产业化发展契机，建立农村残疾人扶贫守业基地，发挥基地加农户的优势，通过开发工作岗位，发展福利企业，带动更多的农村残疾人实现就业再就业。

　　（三）农村残疾人兴办企业或安排残疾人就业数量较多的各类企业，金融机构、乡镇、事处残联应予以资金扶持。残联可从残疾人就业保证金中列支。符合康复扶贫贷款条件的各地农业银行应积极提供康复扶贫贷款支持，保证贷款及时到位，给予特别扶助。

　　（四）协助农村富余残疾人劳动力进城务工。公共就业服务机构要注意加强对残疾人劳动力转移转业的技能培训，增强他转业转岗能力，鼓励、引导他参与针对性强，实效性明显的职业技术培训和实用技术守业培训，并为其提供免费的职业介绍服务，实现其就业。参与职业培训和创业培训的提供一次性职业培训补贴。

　　五、完善残疾人社会保证工作

　　（一）从事个体经营、已领取营业执照的城镇贫困残疾人参与养老平安并按规定履行缴费义务的给予一定的补贴。补贴额度暂按残疾人自己的年度缴纳养老保证总额的20％左右掌握。补贴资金由残疾人自己提出申请，经残疾人户籍所在乡镇、事处残联审核、市财政部门审核后拨付。补贴资金从同级残疾人就业保证金中列支。

　　（二）对已享受居民最低生活保证待遇的残疾人，新近以各种方式虽然能够获取一定经济收入，但收入状况尚不够稳定的可仍保管其低保待遇，时间最长不超过1年。

　　（三）企业就业的残疾职工，因为残疾水平加重等原因不适合继续在原岗位工作，单位无法易岗安置，且距法定退休年龄缺乏5年的经本人申请，劳动保证部门批准，可以提前料理退休手续。

　　（四）要协助灵活就业残疾人做好社会平安关系接续工作，此项根据我市的`实际制定相应的实施方法，经街道劳动保证机构和协调社保局共同核实，县级以上劳动保证部门和财政部门审核后，依照自己年度缴纳社会平安总额的30％，从再就业资金中给予社会平安补贴，期限最长为3年。灵活就业残疾人享受我省制定的从事个体经营及灵活就业残疾人参与养老平安给予补贴等相关优惠。

　　（五）社会各类单位安排大龄残疾人就业，达领取基本养老平安待遇年龄时，累计缴费年限满意15年的可以适当延长缴费年限，但原则上不得超过5年。所需资金由个人承担。

　　六、加强残疾人就业服务工作

　　（一）认真开展残疾人失业登记、就业登录工作。

　　残疾人就业服务机构要认真开展残疾失业人员登记工作，当年新增就业残疾人要按实名制要求进行就业登录。就业服务局要加强和业务指导。

　　（二）为残疾人提供免费的就业服务。

　　公共就业服务机构应依照各类残疾人的需求，为其免费提供求职登记、职业介绍、职业指导、劳动保证事务代理等就业服务。优先为残疾人服务，并免收代管档案、人事关系托管、市场门票等费用。对符合 财社《 ［111号文件规定条件的通过再就业资金给予一次性的职业介绍补贴；对其他残疾人的职业介绍，可以从同级残疾人就业保证金中给予补贴。

　　（三）为残疾人提供免费的职业技能培训。

　　有参与职业技能培训需求的残疾人，参与各类机构组织的职业培训且6个月内实现就业的可按有关规定，享受提供的一次性职业培训补贴。其中，对符合 财社》］111号文件规定条件的所需资金从再就业资金中列支；对其他残疾人的培训补贴，从市级残疾人就业保证金中列支。

　　（四）为残疾人提供职业技能鉴定补贴。

　　符合财社［ ］111号文件条件、通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）残疾人，可申领一次性职业技能鉴定补贴，从就业再就业中列支其他残疾人的职业技能鉴定补贴，从市级残疾人就业保证中列支。

　　（五）搭建各种平台为残疾人提供切实有效的服务。

　　通过定期发布就业信息、举办用工洽谈活动，为残疾人就业提供切实有效的服务。各类职业培训机构根据残疾人的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的技能培训并提供职业技能鉴定服务，加强残疾人就业服务信息网络建设。

　　七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理

　　残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求，已经进行失业登记和求职登记的未就业残疾人，以及城镇已领取营业执照从事个体经营的残疾人和以其他形式灵活就业的残疾人免费操持《残疾人就业优惠证》残疾人持证享受扶持和相关服务。具体方法将依照省制定的相关文件执行。

残疾人工作计划十

　　为进一步加大村残疾人产业发展的扶持力度，促进残疾人共建共享全面小康生活，根据该村实际情况，特制定以下帮扶计划：

　　一、总体要求

　　按照“平等、参与、共享”的要求，着力提高面向残疾人的产业发展能力，促进残疾人就业创业，努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，使广大残疾人在积极参与小康社会建设的同时，共享全面小康社会建设的成果。

　　二、工作目标

　　以促进残疾人就地创业为重点，通过帮扶产业发展、资金补助等特惠方式，努力使广大有就业能力的残疾人残有所助、劳有所得，早日实现脱贫致富，共享小康生活。到20xx年，争取残疾人帮扶对象人均年收入达到4000元以上，推动受帮扶的`残疾人生活水平有明显改善。

　　三、帮扶对象

　　凡是本乡户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)，有发展产业意愿的的残疾人，为帮扶计划的实施对象。

　　四、帮扶内容

　　1、以养殖业发展为主，对村24户农户实施家禽养殖，计划发展养鸡户8户，养殖土鸡230只，养鸭户7户，共计养鸭300只；发展家畜养殖4户，养羊5只，养猪25头；帮扶岳菊香等6户残疾人水产养殖5亩3000尾。

　　2、以休闲旅游产业发展为依托，联系指导3户残疾人发展果园3.5亩，努力共建水果采摘基地。

　　3、大力开展实用技术培训，每年举办3-4次各种不同类型的短期培训班，广泛开展残疾人实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。乡民政办负责做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。

残疾人工作计划十

　　20xx年留方的残疾人工作要继续深入贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人的合法权益，全力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，并严格按照区残联的工作部署，保质保量的推进各项工作任务的落实。具体做好以下工作：

　　1.残疾人生活基本上达到小康水平，残疾人家庭年人均收入超过当地当年人均可支配收入的75%以上，残疾人家庭年人均生活用电量达到当地人的 75%。残疾人家庭人均住房使用面积超过当地当年人均面积70%以上。

　　2.健全残疾人工作机制。把残疾人工作纳入社区发展工作总体规则，社区、主任为组长，成立创建工作领导小组，协调残疾人工作中的问题。明确工作职责，制订工作制度，社区每年安排一定资金用于扶残助残。

　　3、加强残疾人组织建设。按照基层残疾人组织规范化建设标准，完善社区残疾人组织建设。社区残协干部遵纪守法，不出现违法违纪现象。

　　4、提高为残疾人服务水平。加强社区残疾人服务设施建设，完善残疾人康复、就业服务、职业培训、法律救助、文体活动等“多位一体”功能。

　　5.打造残疾人教育保障平台。普及残疾儿童的九年义务教育、义务教育率达95%，建立和健全残疾儿童的助学结对和困难残疾人家庭子女就学的助学补助生活补助，确保残疾人子女人人受教育。

　　6、建立残疾人就业服务网络。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，建立健全残疾人职业技能培训体系和培训机制，使就业年龄段的具有一定劳动能力和就业愿望的残疾人都有机会享受职业技能培训。

　　7、完善残疾人社会保障体系。落实困难残疾人的日常生活，根据普惠特惠的原则，因人制宜、分别施救，对困难残疾人实行社会救助，对困难的重度残疾人逐步实施托安养工程，动员残疾人参加城镇医疗保险和各种社会保障工作，逐步解决残疾人的后顾之忧。

　　8、做好残疾人的维权工作。依法确保残疾的合法利益不受损害，认真做好残疾人的信访工作，及时帮助解决残疾人反映的问题，防止残疾人到越级上访，促进社会安定团结。

　　9、加快残疾人事业信息化建设。实现与上级残联和当地部门横向信息交换，完善残疾人综合信息系统，及时更新信息系统数据。社区残疾人家庭拥有彩电和电话85%以上。

　　10、丰富残疾人业余文化生活。整合、完善公共文化资源，广泛开展形式多样、内容丰富、健康有益的残疾人群众性文化活动，定期或不定期举办残疾人文化活动。积极引导残疾人参加各项有益的社会活动，提高残疾人社会活动的能力，丰富残疾人家庭的生活内容。

残疾人工作计划十

　　20xx年，滕庄子乡将在、市的正确领导下，继续发扬砥砺奋进、攻坚克难的干事精神，紧紧围绕全乡中心工作，明确目标、坚定信念、锐意进取、开拓创新，努力推进全乡经济社会的和谐发展，实现乡域经济的不断壮大和农村环境面貌的持续提升。

　　一、工作思路

　　20xx年全乡将重点围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”、打造阳光政治，结合全市“千项基础性工作”建设，紧扣“创新务实促和谐，实干为民谋发展”的主题，加快推进园区和项目建设、全力推进小城镇建设、打造精品307国道、持续进行美丽乡村打造、发展生态旅游业、推进生态农业发展，创新乡镇干部工作模式，建设靓丽、繁荣、宜居、和谐滕庄子。

　　二、重点工作

　　（一）园区和项目建设

　　园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了全乡经济社会发展的主脉搏。滕庄子乡将结合企业发展趋势、特点和内外部环境变化的实际，着力调整园区布局，狠抓园区基础设施建设，坚持短期与长远发展相结合，新老园区发展并重，立足构筑新平台、营造新环境、创造新机遇、谋求新发展。将把握XX市汽车产业迅速发展的良好时机，以其为依托，把强力推进XX市汽车零部件产业园、城西工业园以及南滕新产业园功能建设做为当前工作的重中之重，集中人力、物力、财力、智力强力推进。

　　1、焕发老园区新生机。做好滕庄子乡汽车零部件产业园的改善提升，力促老工业园焕发新的生机动力。一方面把南滕线田路分家与工业园区的规划设计结合起来，从园区土地、道路、机井等硬件基础设施上加大力度，确保改善提升。另一方面从和企业服务上做好支持，利用好白庄老园区现有的4000亩未利用地，调整规划，整合未利用地资源，真正实现园区的招商扩容。

　　2、聚集大镇区小产业。加快镇区产业聚集，利用镇区郝二庙北侧土地，引进一批投资小、投产快、效益明显、能够聚集劳动力的小微项目，形成产业聚集。以产业聚集财气，以财气吸引人气，以小城镇的人口聚集和经济繁荣促进镇区范围的逐步扩大。

　　3、打造新园区新起点。充分利用中王曼片区500亩土地资源，以韩国世原为龙头，带动周边汽车相关产业发展，引进现代汽车配套商落户我乡。充分发挥我乡的近城优势，打造商贸综合体，积极促成深圳海吉星城市物流项目和浙江渤海五金商城项目的早日落地。同时，借助南滕线开工建设的良好时机，沿线土地资源，规划建设一个占地4000余亩，与北汽、现代汽车相配套的中型企业新兴产业园区。

　　（二）小城镇建设

　　按照“城乡互动、以镇带村、重点突破、整体推进”的原则和“四镇同创”相关要求，加大小城镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在推进在建工程的同时，优化小城镇布局，努力实现小城镇集中连片发展。

　　1、确保在建项目收尾完工。完成20xx年小城镇建设规划的收尾工作，抓好商住小区的开工和建设，保证建设质量和进度，确保20xx年实现入住条件。做好镇区小学、幼儿园建设的按时完工和配套建设，确保20xx年9月份具备入学条件并实现招生。同步做好商贸街的规划建设、滕庄子卫生院的改善提升和“西大门”标识物的设计建设。

　　2、确保镇区范围不断扩大。充分利用供销社存量土地，灵活运用基础设施建设资金，拓展小城镇建设空间，扩大镇区范围，把小城镇做成大文章。

　　3、确保小城镇建设连线扩面。利用岭庄老开发商住小区，做好前期土地出让、拆迁改造和商住小区的规划设计，力争早日开工建设。把岭庄做为我乡小城镇建设的一个亮点工程，实现小城镇建设的连线扩面。

　　4、确保医疗条件改善提升。促进滕庄子卫生院和岭庄卫生院的改造提升，积极争取资金，实现人才引进和医疗器械的升级更新，提升我乡卫生院的服务水平，进一步改善附近居民的医疗条件，打造成我乡小城镇建设又一亮点工程。

　　（三）美丽乡村建设

　　美丽乡村建设是一场改变农村落后面貌，提高农民生活质量，改善农民生活方式，转变农民生活观念的一场。要通过基础设施的改善，让百姓感悟到美丽乡村带来的好处，唤起农民观念意识的转变。更要通过后期的制度建设和长效运行，保障来之不易的建设成果，实现农村环境的根治和改观。

　　1、探索长效机制。做好20xx年北王曼、岭庄、西白庄等9个美丽乡村示范村的持续改善和长效运行。根据各村实际情况，因地制宜的培育各村特色和探索长效运行机制，保障美丽乡村建设成果，做到精益求精、特色鲜明。同时推动乡村环卫一体化工作的不断完善，引领村民卫生意识转变，丰富环卫资金筹集来源，优化垃圾最终处理方式，并适时引入市场机制，确保环卫一体化的长效运行。

　　2、扩大覆盖范围。按照三年做完全部乡村的标准，按照沿线分布、连点扩面的标准，新增孔店、岭庄、前庞、后庞4个美丽乡村示范村，追“净”逐“绿”，实现人居环境的改变和文明村风、民风的培育。根据各村实际，统一设计具有特色的村庄标识，同时做好307道路沿线的绿化、净化以及违章违建处理，做好沿线村庄的绿化、美化、净化的纵深发展。

　　3、组织文化活动。把探索美丽乡村长效机制同农村文化建设联系起来，通过各类文化组织活动的开展带动村民文化素质的不断提高，引领村民自觉摒弃落后的生产生活方式，提高建设美丽乡村的积极性和主动性，从根本上实现美丽乡村的长效运行。

　　4、制定村规民约。结合美丽乡村建设，推动农村扫黑除恶灭霸扫痞行动的深入开展，促进农村社会的和谐稳定。并通过包村干部帮助各村建立村规民约，倡导农村形成积极、健康、和谐的核心价值观念。