一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任，进一步落实以县为主原则，以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点，切实加强农村中小学校的财务管理，全面提高农村中小学财务管理水平，确保资金拨付渠道畅通，管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况，及时反映和处理改革过程中出现的问题，确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时，进一步规范城乡义务教育学校办学行为，坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总，通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全，落实目标责任，切实加强对校舍日常安全检查，发现险情及时处理，杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《采购法》、《招标投标法》的有关规定，合理安排好20__年校舍维修改造项目，做到程序合法，工程合格。积极配合审计部门对全市20__年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划，分步推进，突出重点，集中投入”的原则，继续实施农村初中改造工程，按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准，再为240所成建制农村小学添置体育器材，为8所农村初中改水、改厕、建沼气，进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20__年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定，开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点，通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动，强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作，有效改善中小学校园环境面貌，促进师生文明卫生习惯的养成，为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题，经过前一阶段深入细致的工作，对农村普九债务已全部锁定，区县教育部门要按照区县的实施方案，配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管，配合有关部门核查锁定债务，制定和落实还款计划。同时，要按照“收支平衡、略有结余”的原则，安排经费预算，严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程，要坚持“实事求是、量力而行”的原则，切实落实本级应有的投入，不得搞缺口预算，不许搞虚假配套或超标准建设，形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神，积极主动地协调财政、地税部门，对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管，严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作，配合职教攻坚计划的实施，启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系，认真做好中等职业学校在校生动态管理，协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金，督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施，整合现有职业教育资源，启动某市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式，紧紧围绕各级和教育行政部门的中心工作，通过开展统计调查和分析研究，掌握真实数据，为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
xx年上半年，我局扎实推进“三个全域、两大攻坚”系列行动，创建省推进教育现代化，大力促进全县教育事业均衡优质发展。
一、上半年工作总结
(一)认真部署，全面加强党的领导
加强政治思想教育。领导干部带头学习宣传党的十九大精神，组织广大干部师生员工认真研读党的十九大相关文件。扎实开展师德师风建设，制定并印发了师德师风建设工作方案，提升教师队伍素质。
(二)全力实施，“三个全域、两大攻坚”工作见成效
1.深化思想品德建设。规划高峰学校等10所学校创建xx年文明校园，健全 “学校、家庭、社会”三结合教育网络，各校召开主题家长会，逐步完善家委会和家长学校建设。持续推进社会主义核心价值观培育和践行活动，在市艺术展演等相关比赛获一等奖9项次，二等奖10项次。县碧桂园小学被评为省依法治校示范校。
2.推进校园文化建设。局主要领导带队到各校，调研和部署校园文化建设工作。各校深度规划设计校园文化建设，把校园文化融入各项教育活动，彰显办学特色。开展以校园文化建设等主题内容的校长培训，健全考评机制推动工作落实。韩愈中学、阳山中学、县第一小学合理规划，精心设计，营造优雅育人环境，校园文化建设得到了市教育局的高度评价。
3.稳步推进重点项目建设。县第三幼儿园顺利推进，加快阳山县黄埔学校建设，缓解县城学位不足问题。推进职校实训楼建设，打造职业教育品牌。
(三)多措并举，“创先”工作有序推进
投入2714.58万元，解决xx年省教育强镇复评所需资金。抓紧部署落实补短板工作，在基建及维修工程、功能场室、仪器设备和图书购置、校园环境、学校文化等方面加强建设，进一步完善学校办学条件，得了市教育督导室的充分肯定。创建广东省社区教育实验区，省专家已于5月份进行视导，现正等待验收。
(四)强化指导，教育教学成果不断巩固
加强教育教学指导。上半年，2项课题获省级立项，9项课题获县级立项，4项课题结题验收，6项课题进行了课题成果推广活动。参加市的各项教学比赛，获一等奖7项次，二等奖16项次，三等奖1项次。高考创佳绩，上优先投档线(即重点本科)人数110人，比去年增加23人，本科以上上线499人，各投档线上线率均有不同程度提高，总体成绩在全市处于中上水平。
二、下半年工作计划
(一)扎实推进全域文明建设，彰显教育新特色
深入开展校园文化建设，丰富办学。推进“文明校园”、“依法治校示范校”、“社会在主义核心价值观试点学校”、“未成年人思想道德教育试点学校”、“明礼学校”、“诗韵学校”、“预防教育试点学校”的创建工作。深化未成年人思想道德教育工作，开展“重品行、学榜样”等主题活动、“我们的节日”主题系列活动。
(二)加快“创先”工作步伐，办群众满意教育
根据上级工作安排，拟于9月份对我县9个省教育强镇进行复评督导验收。拟于8月底完成各学校基建维修工程、设备设施配送、校园环境整治，提交创建省推进教育现代化先进县主体申报材料，争取于12月份迎接省对我县创建教育现代化先进县督导验收。
(三)推动“落实年、成效年”项目落实，提升办学硬实力
加快县第三幼儿园、黄埔学校、阳山县职业技术学校实训教学楼及精准扶贫职业技能公共实训基地项目建设进度。充分争取各部门的支持和配合，确保第三幼儿园xx年秋季学期招生入园，黄埔学校于xx年底竣工并通过验收。
(四)深化教育机制改革，开创发展新局面。
一是深入开展师德师风建设。以“敬业爱生、教书育人”为核心，以“立德树人、廉洁从教”为重点，以治理有偿家教，严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为为抓手，深入开展师德师风建设，努力打造一支人民满意的教师队伍。
二是有序推进校长教师交流轮岗，将校长教师交流轮岗工作在全县铺开，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障。
三是稳步推进“县管校聘”各项工作。根据上级部门要求，结合我县实际，拟出台我县“县管校聘”实施意见，认真组织各级各类学校开展“县管校聘”工作。
一、总体思路和目标
1、进一步完善责任督学、兼职督学督导工作，形成责任督学、兼职督学督导常态化；
2、按《县推进教育现代化建设实施方案》有序推进教育现代化工作，积极做好年度数据统计、监测；督促相关部门做好年度目标任务落实；狠抓新一轮市教育现代化先进镇（校）创建工作；
3、全力完成20xx年市社会事业（教育）目标任务落实工作；
4、全面贯彻教育方针，落实《纲要》精神，认真开展随机督导、专项督导、综合督导工作，重点督查各校依法办学、规范办学及推进素质教育情况。
5、继续加大对县城初中“年级学科备课组”活动开展情况的督查。
二、主要工作
（一）有效推进教育现代化建设。
大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，扎实推进教育现代化建设。督导室将根据、市关于推进教育现代化建设的文件精神，根据《县推进教育现代化建设实施方案》及重点任务分工的要求，有序推进教育现代化创建工作；积极做好相关数据的统计监测；加强指导和督促，确保工作质量和进度；多渠道宣传教育现代化创建工作，营造创建氛围。
（二）扎实做好规范办学“校校行”随机督导
强化依法治校，依法治教意识，狠抓规范办学行为。将继续以抓《中小学管理规范》及《十项管理制度》的落实为重点，督促各校认真执行“五严”规定，完善管理制度，重点督查各校课程开齐上足情况，课表、作息时间表公示情况，“阳光体育一小时”、“体艺2十1”等落实情况。对“新教学六认真”进行专项督查，特别是对教师备课等“教学六认真”工作进行随机督查。对被举报有违规现象的学校实施“飞行督查”。
（三）强势推进素质教育综合督导
根据教育督导团下发的《中小学素质教育督导办法（试行）》要求，继续对全县小学、初中素质教育实施情况进行综合督导，推进素质教育的实施；按照《县幼儿园常规管理督导考核细则（试行稿）》要求继续对幼儿园常规管理工作进行全面督导，推进我县学前教育示范区建设。
（四）落实教育督导与调研的有效结合
督导室不断加强对教育现状第一手资料的积累，在调查、分析、研究过程中积极主动参与专题研讨，努力形成教育督导调研报告，不断提升教育督导的内涵与质量，20xx年我们将在充分实践、有效调研的基础上完成《初中年级学科备课组活动的调研与思考》等调研报告，当好、局领导的参谋。
三、对教育的建议
加快紧密型“教育集团”建设，在全县组建两个教育集团，教育集团内的人、财、物统管，形成资源共享、优势互补、合作共赢、优质均衡的办学模式，有效实现真正意义上的薄弱学校办学水平和质量的不断提升，促进教育向高位均衡迈进。
一、指导思想
根据20__年黄冈市会通过的《工作报告》，“坚决按要求落实教育投入，坚决按落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20__]14号文)精神，以增加投入和规范管理为重点，筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体，加强标准化学校和薄弱学校改造建设，切实改善办学条件;完善学生资助体系，全面落实国家资助。在各项工作中竞进提质、创先争优，促进我市教育事业科学发展。
二、工作重点
(一)加大资金争取力度，保障教育经费投入。全面落实教育经费投入，建立健全以地方投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的机制。
1、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求，加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理，创新完善教育经费保障机制，根据要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容，确保市下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐校足额编制农村中小学经费预算，落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准，分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准，并按时足额拨付到位。
(2)确保教师性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
(3)提高非义务教育阶段财政供给比例，进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途，应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算，且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度，学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度，全面消除D级危房。
2、督促教育“两费一金”按规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元，县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市下达的目标任务数。
3、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山老区振兴发展等机遇，适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求，加强对接申报，力争全市和省级教育建设项目资金达到8亿元，实现20%增长，占全省总量20%的目标，在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持，落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
4、研究制定经费标准，争取经费拨款。在省厅统一领导下，开展普通高中生均经费标准课题研究工作，为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准提供科学合理参考依据。
5、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠和公开透明的融资捐资管理办法，建立教育投融资和捐资平台，设立教育发展基金，广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
(二)加强财务督查管理，提高资金使用质效。
1、根据市印发的教育主要指标督办文件要求，全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查，重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和D级校舍危房改造消除等工作开展情况，促进目标任务的完成。
2、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
3、实施教育规范管理工程，配合开展“规范教育收费示范县”创建活动，加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作，提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
4、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定，进一步完善机关财务管理办法，强化预算约束，加强收支核算管理，严控“三公”经费，建设节约型机关，实现局机关保性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
(三)着力推进项目建设，切实改善办学条件。
1、加大项目推进力度，完成“十件实事”教育项目建设目标任务。
(1)全市完成省“十件实事”之教育项目建设任务，努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题，争取考核位居前列。
(2)全市建成义务教育标准化学校200所，召开现场推进会或PPT汇报会，加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
2、加强和省教育项目的建设和管理，确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实，科学制定和完善有关规划，提升管理水平，加强检查督办，建立健全工程档案，使有限的资金发挥的效益。
(1)坚持校舍安全工程常抓不懈，开展危房排查和消除工作，确保年底前D级危房消除任务的完成。
(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作，扎实摸清底数，制定好“全面改薄”的实施方案，适时推进项目建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
(5)实施好普通高中改造计划。
(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
(8)统筹使用上级专项资金，完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
(四)提高统计数据质量，为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求，切实做好20__年教育事业统计工作，重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
(2)做好20__年教育经费统计工作，与财政年度经费决算相衔接，力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;
(3)加强日常管理工作，着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
(五)加强资助规范管理，把党和温暖送到贫困学生手中。提高思想认识，提升工作水平，加大监管力度，预防违规和渎职风险，按落实相关配套资金，真正把党和的关爱落到实处;
(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”，严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金，严禁以实物抵顶补助资金，加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
(2)认真落实普通高中国家助学金，全面推行普通高中资助卡;
(3)全面落实中职国家免学费和助学金，加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助，加大生源地信用助学贷款催收工作力度，实行县市区排名通报制度，将年度逾期率控制在5%以内;
(5)加大资助宣传力度，积极争取社会捐资助学项目。
(六)竞进提质，创先争优，开展好“五个一”工程。
(1)转变工作作风，密切联系基层和一线工作实际，着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
(2)加强队伍建设，努力学习钻研，提高政治业务素质，锻造业务拔尖人才。
(3)紧密结合重点工作，开展好“五个一”工程。一个调研课题：高中生均经费标准研究;一个活动载体：全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点：加大教育投入，创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型：在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道：加大宣传力度，及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息，总结工作经验和作法，在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
(4)争强进位，力争科室年终评比名列前茅，争取科室工作在省厅考核名列前茅，力争项目建设工作获得市表彰、财务工作获得市财政局表彰。
20xx年我县学校安全及周边治安综合治理工作要进一步贯彻落实《未成年人保》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及、省、市有关综治工作部署，按照“平安”、“平安先行学校”建设的要求，不断推进学校安全工作规范化建设，牢固树立“安全第一”的观念，增强安全责任意识，强化安全管理，狠抓工作落实,积极防范各类安全事故，确保校园安定稳定,师生平安。
一、进一步落实学校安全工作目标管理责任制和“一岗双责”，强化安全主体责任意识
进一步明确校长是学校安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负总责。安全工作的管理要做到领导到位，思想到位，措施到位，责任到位，经费到位。要层层落实安全工作责任制，把安全工作责任落实到每个岗位,每一位教职员工。坚持落实安全工作履职报告制度，增强各级行政教育部门和学校安全工作第一责任人的责任意识和法人主体责任意识。安全工作要列入本单位行政例会讨论研究议题。要把安全工作作为对学校考核的重要内容和评优评先、下达招生计划的基本条件。学校主要领导、各业务分管领导、各处室工作人员承担职责范围内的安全工作，既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成齐抓共管学校安全工作的格局。
二、深入开展学校安全工作标准化建设，提升学校安全水平
20xx为进一步强化学校安全主体责任，全面落实《福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》的精神，切实规范学校安全教育与管理行为，有效防范各类安全事故的发生，根据《福建省安全生产标准化级别评定标准》和省教育厅《关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》(闽教安〔20xx〕21号)精神，决定在落实学校安全主体责任“三年行动”考核验收的基础上，结合“平安先行学校”创建活动，利用三年时间，在全县学校开展安全标准化建设活动，确保通过三年努力全面完成达标任务。按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的总体思路，扎实推进学校安全标准化建设，确保完成第一阶段各项任务。进一步提高学校安全水平，夯实安全工作基础，构建安全工作长效管理机制，有效防范安全事故，进一步推进“平安先行学校”创建工作及学校安全标准化建设顺利开展。
三、依托县教育网，完善安全监控体系
以建立畅通、便捷、高效的学校安全工作信息报送、交流平台为目标，建立完善教育局——学校二级安全工作信息管理网络系统。完善网站功能，建立完善安全工作基本情况、事故隐患源、特殊生电子档案等信息系统建设，便于学校安全工作第一责任人和安全管理人适时掌握安全动态，利用县教育网便捷、高效的功能及时应对，妥善处置各种突发事件，以及进行各种安全检查、信息交流、档案管理，形成局校联动、校际互动，互相交流、互联互通，远程监控、及时响应，应急指挥、妥善处置的学校安全管理平台。
四、扎实开展安全教育和法制教育，不断增强师生安全意识和法制意识
认真开展综治宣传月、全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周、安全生产月、消防宣传日、交通安全集中宣传等一系列宣传教育活动，采取多种形式手段，提高教育的针对性和实效性，切实增强广大师生的安全意识。按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，认真落实公共安全教育的时间安排，全面推动安全教育活动的深入开展，把安全教育经常化、制度化。坚持每班每天至少利用5分钟时间，采用课程渗透和利用地方课程相结合以及主题班会、队会、墙报、黑板报、校园广播、专题讲座等各种形式，开展生动活泼、形式多样的安全教育活动。要充分发挥综治副校长的作用及聘请法律专家对师生进行安全教育，确保在规定时限内完成《纲要》中规定的安全教育内容。要加强校园安全文化建设，创建“以人为本”充满人文关怀、和谐稳定的学校安全文化。各校要设立安全宣传教育专栏，及时更新宣传内容，浓厚安全宣传氛围。加强未成年学生的法制教育、心理健康教育、生命教育、文明道德教育，教育引导青少年学生关注安全、珍爱生命，做遵规守纪的好公民。认真做好防灾减灾宣传教育和应急演练工作，每学期至少组织一次全校性防灾应急演练，提高师生防灾减灾意识。
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