关爱残疾人活动计划

　　一、加大扶持力度，协助残疾人自谋职业和自我守业

　　（一）交通运输业、邮电通信业、建筑业、娱乐业、文化体育业和服务业等，劳务取得的收入，免征营业税、乡村维护建设税和教育费附加；残疾人所得可减征40%个人所得税；残疾人员提供加工修理修配劳务月销额达不到3000元，对从事个体经营的残疾人员减免税收。对已领取营业执照且持有《残疾人就业优惠证》人员（以下简称“从事个体经营的残疾人员”自己为社会提供的营业税应税劳务。从事商业经营月销售额达不到5000元的免征。

　　（二）对从事个体经营的残疾人员，免征属于管理类，登记类和证照类的各项行政事业性收费。免交的收费项目包括：

　　1对个体经营的残疾人，除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等国家的行业（以下简称国家的行业）从事加工、修理和其他劳务及从事商业经营确有困难的业户，自己申请经工商部门批准后可免个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费，经济合同示范文本工本费；

　　2残疾人员可以自己提出申请，凭《残疾人证》及自己身份证等有效证件经市税务局批准，免收税务登记证件工本费；

　　3卫生部门收取的卫生监测费，预防性体检费，卫生许可证工本费；

　　4劳动保证部门收取的劳动合同鉴证费，职业资格证书工本费；

　　5城建部门收到乡村卫生费、占道费；

　　6红十字会收取的群众性卫生救助培训收费；

　　7人防部门收取的人民防空建设“四项收费”

　　8门收取的驾驶证工本费，机动车辆行驶证工本费和特种行业许可证工本费；

　　9各级职能部门在权限范围内有权批准减免的其他涉及个体经营的登记类，证照类和管理类收费项目。

　　（三）对从事个体经营的残疾人员，实行其他收费照顾。

　　盲人经营按摩院和残疾人在社区经营小型的食杂店，修理店、服装裁剪铺、干洗店等，所发生的水费和电费、电话费、有线电视费、卫生费、社会治安群防群治费、采暖费等，有关部门均应依照民用规范收取。从事生产经营活动中向环境排放污染物的必需达到国家的排放规范。超标排放污染物的应向环保部门交纳排污费。物业公司收到物业管理费、机动车平安技术检测部门收取的机动车平安检验费等，应给予适当的减免和照顾。残疾人利用自有房屋从事上述经营活动的3年免收土地年租金。严禁各种摊派、集资和其他强制收费行为。

　　（四）对残疾人就业给予资金扶持。

　　2提供无偿的小型设备扶持，此项视不同残疾人就业的难点和具体问题另行规定。

　　3提供无偿的资金扶持。对暂不具备小额担保贷款条件，首次从事小商业、维修业、服务业、种植养殖业等的贫困残疾人，自筹资金有困难的可通过残疾人就业保证金给予资金扶持，其中：属于个人经营项目的最高扶持额度不超过4000元，属于3人以上组织起来经营项目的最高扶持额度不超过10000元。

　　以上三种扶持方式，不能重复享受。

　　4加大对残疾人守业带头人扶持。全市开展选拔培养残疾人守业带头人活动。鼓励和支持残疾人带头人守业残疾人扶贫就业基地，带动更多的残疾人守业和就业。对评为长春市级和九台市级守业带头人分别给予5000不高于3万元额度的资金扶持，用于鼓励扩大生产经营规模，设备改造、配置、空虚流动资金簿，所需资金从残疾人就业保证金中支付，此项扶持资金不重复享受。

　　5加强对基层残疾人就业工作的扶持。市视财力情况，对工作效果显著及经济困难的地方，通过市级残疾人就业保证金，就业再就业资金给予一定的有偿成无偿资金扶持。

　　二、鼓励社会各类单位和经济组织安排和吸纳残疾人就业

　　（一）按比例按排残疾人就业。

　　1机关、团体、企事业单位和其他各类经济组织，均应按照规定的比例，安排残疾人就业。并依法保证残疾职工享有平等权利。

　　2安排残疾人就业未达到规定比例的各类用人单位，要及时足额缴纳残疾人就业保证金。残联、地税、财政等部门要密切合作，切实做好残疾人就业保证金征收，使用和管理工作。

　　（二）集中安排残疾人就业。

　　1进一步贯彻和落实福利企业税收优惠。支持社会各种投资主体兴办各类所有制内资福利企业，安排盲人、聋哑人、肢体残疾人和智力残疾人就业。为他安排适当的工种和岗位，并以劳动合同的形式确定用人单位和劳动者双方的关系，保证其在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和权利。对福利企业的各项税金，要加大对残疾职工困难生活补助，平安补贴和福利性支出比例、民政、税务、残联和社会保证等部门要加强对福利企业的服务和监管，由民政部门牵头，依照国家有关文件规定，协同做好福利企业年审和检查工作。新办福利企业中属于劳动密集型企业，符合小额担保贷款条件的可提供小额贷款支持。要特别重视和做好聋哑人的就业安排工作。

　　2通过建设残疾人就业一条街，就业市场等形式，兴办残疾人守业，就业基地，安排有一定劳动能力和技能的残疾人就业、守业。各有关部门、单位要在场所建设，用水用电、登记注册费用上，按民用规范给予减免照顾。资金等方面财政、劳动保证、金融机构，残联给予扶持。残疾人守业、就业基地符合条件的依法享受福利企业税收优惠。

　　3鼓励社会力量兴办福利性工疗机构、庇护性工场等，重点安排重度残疾人和精神、智力残疾人就业。同时，配备专业人员，开展对其他精神、智力残疾人进行职业康复和就业训练。有关部门在场所建设、用水用电、登记注册收费上按民用规范收取，优先操持。鼓励通过多种形式、多种渠道筹借所需建设资金。

　　对在福利性工疗机构、庇护性工场就业的残疾人，可依照每人每月不低于200元的规范，给予工资补贴和社会平安方面的补助。所需资金从同级残疾人就业保证金中解决。

　　4要把城镇中安排残疾人就业的助残亭”爱心亭”等残疾人专营的服务亭和残疾人就业一条街等，纳入城镇建设统一规划。拟建的要选好地点和项目，有关部门应优先批准，提供方便。需要拆迁的,七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理<残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求。劳动保证、民政部门和残联以及乡镇、街道、社区等，要首先协调解决好残疾人的经营场所和社会保证等问题。

　　（三）鼓励各类小型企业吸纳残疾人就业。

　　对商贸企业、服务型企业（国家的行业除外）劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增加岗位中，当年新招用持有《残疾人就业优惠证》残疾人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会平安费的,相应的期限内,按实际安排残疾人数,给予一定比例的社会平安补贴,社会平安补贴与劳动合同年限一致,补贴期限最长不超过3年。补贴所需资金，符合享受就业再就业扶持条件的依照《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》 财社[ ]111号）操持；其他残疾人员社会平安补贴所需资金，可从同级残疾人就业保证金中支。

　　（四）新建各类商贸市场，要提供一定数量的摊位给失业残疾人使用。

　　各乡镇、事处和有关部门要积极协调新建各类贸易市场、百货商场等，为有经营愿望的残疾人提供一定数量、较好位置的摊位使用。通过残疾人就业保证金，对为残疾人提供摊位和租赁费用减免照顾的单位或个人给予适当的资金鼓励，用于服务设施改造、更新、购置其它设备、工具等。

　　三、开发社区公益性岗位，积极安排残疾人就业

　　（一）各乡镇、事处开发的各类公益性就业岗位，凡符合条件、适合残疾人的要优先安排残疾人就业。社区、乡镇居民集中地区设立的报刊亭、图书亭、电话亭、社区停车场、公厕等公共服务设施，要优先优惠租赁给残疾人；小区内保洁、保绿等公益性就业岗位，要优先安排残疾人就业，并使其岗位和收入稳定。

　　（二）城区街道、社区和乡镇开发的社区生活服务员岗位，原则上要安置1名有劳动能力的轻度肢体残疾人就业。

　　（三）对在公益性岗位就业的残疾人，各相关单位要依照有关要求为符合条件的残疾人提供岗位补贴和社会平安补贴，具体的补贴方法根据有关规定操持。

　　四、积极协助农村残疾人就业

　　（一）各事处和乡镇及残联组织，要以开发适合农村残疾人脱贫致富的劳动项目的扶助残疾人守业为重点，扶持到户、人，为残疾人提供扶助、资金扶持和技术培训、信息指导、项目开发及产前、产中、产后服务。要长期坚持、跟踪帮扶、促其脱贫。

　　（二）各事处和乡镇及残联组织，要利用农业产业化发展契机，建立农村残疾人扶贫守业基地，发挥基地加农户的优势，通过开发工作岗位，发展福利企业，带动更多的农村残疾人实现就业再就业。

　　（三）农村残疾人兴办企业或安排残疾人就业数量较多的各类企业，金融机构、乡镇、事处残联应予以资金扶持。残联可从残疾人就业保证金中列支。符合康复扶贫贷款条件的各地农业银行应积极提供康复扶贫贷款支持，保证贷款及时到位，给予特别扶助。

　　（四）协助农村富余残疾人劳动力进城务工。公共就业服务机构要注意加强对残疾人劳动力转移转业的技能培训，增强他转业转岗能力，鼓励、引导他参与针对性强，实效性明显的职业技术培训和实用技术守业培训，并为其提供免费的职业介绍服务，实现其就业。参与职业培训和创业培训的提供一次性职业培训补贴。

　　五、完善残疾人社会保证工作

　　（一）从事个体经营、已领取营业执照的城镇贫困残疾人参与养老平安并按规定履行缴费义务的给予一定的补贴。补贴额度暂按残疾人自己的年度缴纳养老保证总额的20％左右掌握。补贴资金由残疾人自己提出申请，经残疾人户籍所在乡镇、事处残联审核、市财政部门审核后拨付。补贴资金从同级残疾人就业保证金中列支。

　　（二）对已享受居民最低生活保证待遇的残疾人，新近以各种方式虽然能够获取一定经济收入，但收入状况尚不够稳定的可仍保管其低保待遇，时间最长不超过1年。

　　（三）企业就业的残疾职工，因为残疾水平加重等原因不适合继续在原岗位工作，单位无法易岗安置，且距法定退休年龄缺乏5年的经本人申请，劳动保证部门批准，可以提前料理退休手续。

　　（四）要协助灵活就业残疾人做好社会平安关系接续工作，此项根据我市的`实际制定相应的实施方法，经街道劳动保证机构和协调社保局共同核实，县级以上劳动保证部门和财政部门审核后，依照自己年度缴纳社会平安总额的30％，从再就业资金中给予社会平安补贴，期限最长为3年。灵活就业残疾人享受我省制定的从事个体经营及灵活就业残疾人参与养老平安给予补贴等相关优惠。

　　（五）社会各类单位安排大龄残疾人就业，达领取基本养老平安待遇年龄时，累计缴费年限满意15年的可以适当延长缴费年限，但原则上不得超过5年。所需资金由个人承担。

　　六、加强残疾人就业服务工作

　　（一）认真开展残疾人失业登记、就业登录工作。

　　残疾人就业服务机构要认真开展残疾失业人员登记工作，当年新增就业残疾人要按实名制要求进行就业登录。就业服务局要加强和业务指导。

　　（二）为残疾人提供免费的就业服务。

　　公共就业服务机构应依照各类残疾人的需求，为其免费提供求职登记、职业介绍、职业指导、劳动保证事务代理等就业服务。优先为残疾人服务，并免收代管档案、人事关系托管、市场门票等费用。对符合 财社《 ［111号文件规定条件的通过再就业资金给予一次性的职业介绍补贴；对其他残疾人的职业介绍，可以从同级残疾人就业保证金中给予补贴。

　　（三）为残疾人提供免费的职业技能培训。

　　有参与职业技能培训需求的残疾人，参与各类机构组织的职业培训且6个月内实现就业的可按有关规定，享受提供的一次性职业培训补贴。其中，对符合 财社》］111号文件规定条件的所需资金从再就业资金中列支；对其他残疾人的培训补贴，从市级残疾人就业保证金中列支。

　　（四）为残疾人提供职业技能鉴定补贴。

　　符合财社［ ］111号文件条件、通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）残疾人，可申领一次性职业技能鉴定补贴，从就业再就业中列支其他残疾人的职业技能鉴定补贴，从市级残疾人就业保证中列支。

　　（五）搭建各种平台为残疾人提供切实有效的服务。

　　通过定期发布就业信息、举办用工洽谈活动，为残疾人就业提供切实有效的服务。各类职业培训机构根据残疾人的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的技能培训并提供职业技能鉴定服务，加强残疾人就业服务信息网络建设。

　　七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理

　　残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求，已经进行失业登记和求职登记的未就业残疾人，以及城镇已领取营业执照从事个体经营的残疾人和以其他形式灵活就业的残疾人免费操持《残疾人就业优惠证》残疾人持证享受扶持和相关服务。具体方法将依照省制定的相关文件执行。

关爱残疾人活动计划

　　一、活动背景：

　　为了迎接第xx个国际残疾人日的到来，促进人们对残疾问题的理解，鼓励人们维护残疾人的尊严，保障其权利与幸福。也为了使残疾人充分平等的享受并使之参与社会，增加残疾人融入政治生活、社会生活、经济生活和文化生活的保障。

　　二、活动主题：

　　共建更美好世界造福全民、造福参与发展的'残疾人

　　三、活动宗旨：

　　每年12月3日的“国际残疾人日”是一年一度的活动，旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。由于生理、法律和社会方面的障碍，残疾人往往不能和正常人一样平等地享受政治、经济、社会和文化等权利。本次活动在聊城普及关于保护残疾人合法权利的法律，增强聊城市民尊重残疾人利益的法律意识，使聊城市民对残疾益的尊重和保护意识增强，在日常生活中多多帮助和关心残疾人。为建设法治中国做出自己的贡献。

　　五、活动时间：

　　20xx年12月1日

　　六、活动地点：

　　七、活动对象：

　　流动人口、居民和校内外学生

　　八、举办单位：

　　九、具体流程

　　事前准备：

　　A、活动人员充分了解并掌握有关残疾人保知识。

　　B、打印残疾人保条。

　　现场活动:

　　A、活动人员深入人群了解人民的残疾人保护意识。

　　B、活动人员围绕共建更美好世界造福全民、造福参与发展的残疾人的主题向大家讲解普及相关法律知识。

　　C、活动人员向大家具体普及并发放残疾人保条例。使大家更好的了解法律知识。

关爱残疾人活动计划

　　20__年站前社区残疾人工作以构建和谐社区为主线，本着“立足社区，依托社区，面向社会，服务残疾人”的工作发展理念，一方面要围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作开展，另一方面还要丰富残疾人的文化、体育等业余生活。以饱满的热情和勇于奉献的精神做好20__年的残疾人工作。现将20__年残疾人工作具体安排如下：

　　一、明确思想发挥作用

　　以科学发展观为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。

　　二、加大宣传普及助残

　　通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业！”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

　　三、健全组织落实扶贫

　　在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。

　　四、建档立卡推进康复

　　加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

关爱残疾人活动计划

　　一、 做好视障残疾人康复服务工作。

　　1、根据评估结果，组织视障残疾人由爱视眼科医院按照训练计划，进行手眼协调、盘中心注视、追随注视扫描等训练，尤其是视障儿童的康复训练，计划全年完成10名。

　　2、按照《XX市残疾人辅助器具服务管理办法》，根据辅具评估报告，为有需求的残疾人进行辅具适配和使用训练。

　　二、做好残疾人家长培训工作。

　　区残疾人家长培训学校将根据不同残疾类别，着力于实用性和操作性，聘请医疗专家为残疾人家长讲授最实际、最直接、最迫切需要的康复知识；定期开展残疾人亲属联谊活动，引导残疾人及亲属交流康复体会，相互支持帮助；帮助残疾人和亲属缓解心理压力，提高健康水平，营造客观向上的生活氛围。为残疾人家长提供专业培训、互动交流、心理疏导等服务。区残疾人家长培训学校计划每两个月举办一次。

　　三、做好肢体残疾人日常生活能力训练服务。

　　1、协助市康复中心督导各服务机构按照方案要求完成日常生活能力训练服务，掌握工作进度。从残疾人实际需求出发，为他们提供日常生活能力训练服务。

　　2、完成评估工作。通过效果评估，调整训练计划，更好的服务残疾人。计划全年完成60名残疾人的日常生活能力训练任务。

　　四、做好视障定向行走训练服务

　　在之前工作开展的基础上，结合XX区工作任务，从以下几点着手做好该项服务。

　　1、开展调查工作，进行宣传动员，为有康复需求的视障人士登记造册。

　　2、继续开展训练服务。计划以一对一的服务形式， 共培训视障人士20人。

　　3、加大宣传力度。通过宣传栏、知识讲座、宣传手册和公众体验等形式开展各类宣传活动，加强社会人士对视障定向行走训练的认识。

　　五、完成辅具适配任务。

　　继续推进《XX市残疾人辅助器具服务管理办法》的贯彻实施，有序有效开展各类残疾人辅助器具适配服务，提升服务人员的服务能力与水平，促进辅助器具工作良性发展。全年计划为380人适配辅具600件。

　　六、做好精神残疾人防治工作。

　　继续认真贯彻?XX市精神残疾人服药管理和补贴实施方案?，康复部为将方案落到实处。计划每月为320名精神残疾人提供服药补贴服务；全年为30名精神残疾人提供住院医疗补助服务；为20名精神残疾人提供中途宿舍和机构托养服务。

关爱残疾人活动计划

　　一、指导思想

　　坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“六五”普法工作目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体干部职工的法律素质和法治观念，深入推进全县残联系统管理的法治化进程，为促进我县残疾人事业健康发展构建和谐的社会氛围。

　　二、工作目标

　　通过“六五”普法工作的扎实开展，提部职工依法行政工作水平;不断提干部职工的知法、守法和用法水平;教育和引导残疾人养成良好的道德品行和行为规范，防范侵害，远离犯罪。

　　三、工作原则

　　(一)坚持围绕中心、服务大局。

　　(二)坚持以人为本、服务师生。

　　(三)坚持分类指导、注重实效。

　　(四)坚持学用结合、普治并举。

　　(五)坚持与时俱进、改革创新。

　　四、实施步骤

　　(一)二月，制定本年度普法工作要点。

　　(二)二至十二月，组织开展普法宣传教育实践活动;组织开展普法督查、指导活动。

　　(三)十一至十二月，完成本年度总结，区教科局表彰普法先进集体与个人。

　　五、工作措施

　　(一)加强领导，健全制度，切实保障普法工作落到实处。

　　1、加强对“六五”普法工作的领导，进一步提高对普法工作的认识。成立以主要领导为组长的普法领导小组，明确分工，落实责任，全面部署本年度普法工作。

　　2、进一步加强普法宣传教育的制度建设。继续强化“三三”法制教育机制，做好三个结合(点面结合，学习掌握法律知识;内外结合，遵守法纪法规;知行结合，学会自我保护);严守三道防线(家庭防线;机关防线;社会防线)。以“三三”法制教育机制为抓手，纵向到底，横向到边，形成层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。

　　3、重视普法机构和队伍建设。挑选工作能力强的同志具体负责法规和普法教育工作。要在立足于本单位法制建设和开展学法的基础上，加强与相关部门的沟通，全力做好法制宣传教育工作。

　　(二)突出重点，注重实效，努力提高广大师生法律意识。

　　教育和引导干部职工要学习掌握社会主义。重点学习和掌握《》、《残疾益保障法》《残疾人就业管理条例》和国家基本法律、法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提部职工的法治理念和执法水平。牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化职工维护和法律的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行法律义务，更加有效服务残疾人。

　　(三)营造氛围，形式多样，行之有效地开展普法工作。

　　1、积极组织多种形式的普法宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛;举办法制图片展览;充分发挥广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面;开展法律知识征文活动;举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的实效性。

　　2、形成合力充分发挥“三会一课”作用，做好普法宣传工作。

　　3、突出普法教育与解决群众关心的热点、难点问题的有机结合。