民政局XX年度工作总结暨
XX年度工作计划
XX年以来,在区委、区的领导下,在市民政局的大力支持和精心指导下,我局党组班子成员带领全局干部职工认真贯彻落实党的xx届三中全会和四中全会精神,努力践行科学发展观,恪守“以民为本,为民解困”的民政宗旨,按照年初与市局签订的《XX年度民政工作目标管理考核方案》,扎实开展工作,狠抓责任落实,不断开拓创新,出色完成了各项工作任务,开创了民政事业的新局面,有效助推了全区经济社会的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下:
一、XX年工作总结
(一)覆盖城乡的新型社会救助体系日趋规范
1、最低生活保障制度日臻完善。今年来,我局出台了《关于进一步加强低保工作的意见》、《基层社会救助工作规范化建设实施方案》和《关于进一步严肃低保工作纪律的通知》等一系列文件。低保工作重心下移的新的管理机制的实施得到落实,确保申请申报渠道正常畅通,有效缓解了居民因低保引发的上访压力。
2、城乡低保工作规范有序。截至12月底,我区共有城 1
市低保户8609户,保障人口17653人,人平保障131.5元/月, 农村低保户850户,保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我区累计发放城市低保10.1万户,20.86万人,累计发放城市低保金2561万元;累计发放农村低保户31户,25107人,累计发放农村低保金143.916万元;累计大病救助477户,668人,发放救助金40万元,区配套资金86万元,同比增长10%。我们主要抓了以下几项工作:一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬,我局率先在全市开展了为期一个半月的清理排查工作。深入43个社区,采取“听、查、看、访”的方式,实行区、街、居三级联动,相互通气、相互配合,对全区所有低保户进行全面核查。一次性取消低保户609户,减少保障人口1780人。7月份,对全区农村低保户进行了一次全面清查。通过清查,共取消不符合条件的低保对象83户,300人,彻底纠正了农村低保中保人不保户的错误做法。二是实行分类管理。根据低保对象的劳动能力、就业状况、家庭困难程度以及实际生活水平等情况,将低保对象划分为四类,实行按类施保,分类管理。三是适当倾斜。通过纳入低保、开展临时救助、发放廉租房补贴等多形式确保涉军人员、企业改制人员、失地人员的生活,维护社会稳定。
3、五保供养水平不断提高。今年我区新增五保户10人,新建“五保之家”2所,集中供养168人,集中供养率达到69%。集中供养对象每人每年2400元,分散供养对象每人每 2
年1000元。为做好五保供养和敬老院管理工作,采取了以下措施:一是清底子。摸清全区三无人员和五保对象的底子,对原有的对象全面上户核查,掌握每个对象的基本情况,完善档案台账;二是严审批。严格三无人员和五保户的资格审核,对不符合条件的人员坚决不予审批;三是强管理。强化敬老院和五保之家的日常规范管理,树立服务意识,提高服务水平。现我区共有敬老院和五保之家各3所,集中供养人员168人,集中供养率达到69%;四是重建设。我区在原先确定建设山田寺村“五保之家”的同时,积极争取上级的支持,增加东风村“五保之家”的建设项目,并把“五保之家”建设列入“八件实事”考核内容。先行垫拨了建设经费8万元,确保两个“五保之家”的建设项目均在5月份如期动工兴建, 9月底完工,10月份入住。
4、“五位一体”医疗救助体系逐步建立。在抓好大病医疗救助的同时,我局更注重于“五位一体”医疗救助体系建立的探索。区委、区领导高度重视,就“五位一体”医疗救助体系的建设多次听取民政部门和社会救助部门的汇报,综合协调和调度相关职能部门积极参与配合,出台了“五位一体”新医疗救助。现我区对农村五保户参加新农合按个人缴费标准给予全额资助,对城市“三无对象”办理医疗救助卡,免费为城市“三无对象”上门服务,给予每人每年240元的医疗门诊救助;对城市低保户参加社会医疗保险个人交费部分,实行部分资助;预计至年底可资助6000余低保对象 3
参保参合。对三类困难群体实行“零起付线”救助,年最高救助金额可达4000元。同时,制定和出台了临时救助制度,对因就医、就读和不可抗拒性灾害造成生活困难的家庭实施救助,缓解困难群众的燃眉之急,一个全方位、多层次的救助体系正在形成。
5、廉租住房保障工作全面铺开。廉租住房保障工作是区落实省、市“为民办实事”工作之一,也是今后我区的一项长期性工作,各街道、乡镇、各部门高度重视,密切配合,精心组织,取得了显著成绩:一是廉租房建设进展顺利。今年市里下达我区廉租房2400套建设任务,区委、区高度重视,党政一把手亲自靠前指挥,我局全力以赴抓好廉租房的征地拆迁工作,完成任务,共拆迁260户,拆迁面积12950㎡。在拆迁工作中没有发生违纪事件,没有出现群体越级上访事件。二是廉租住房租赁补贴发放到位。9月份召开了全区住房保障工作会议,全面部署此项工作。现已保障2591户,租赁补贴全部发放到位。
(二)救灾救济工作成效显著
1、全力开展救灾工作。今年7-8月,由于持续降雨,造成了我区部分农作物内涝灾害,6750人受灾,农作物受灾面积416公顷,成灾面积258公顷,绝收面积205公顷,倒塌房屋间数46间,倒塌居民住房间数36间,倒塌居民住房户数13户,损坏房屋间数63间,直接经济损失0万元,其中农业直接经济损失540万元,菜地2324亩,灾情发生 4
后,我局到救灾第一线查灾核灾,调查了解灾情,掌握第一手资料,指导基层开展救灾工作。紧急转移安置275人,并及时送去现金29万元。区慈善总会积极开展“慈善一日捐”活动、“爱心助学”等活动,发放“爱心金叶卡”,取得了良好社会效果。
2、狠抓“灾民倒房恢复重建”工作。按照市民政局灾区倒房恢复重建的安排部署,我们把工作重点放在灾民倒房重建工作上,对全区全倒户逐一进行察看,制定灾民建房计划,帮助灾民尽快重建家园。今年计划重建15户,已于12月中旬全部完工,明年元月全部入住。
3、突出综合减灾示范社区创建工作。今年,我区开展2个综合减灾示范社区创建工作,其中先锋社区创全国综合减灾示范社区,苏眼井创省综合减灾示范社区,为了创建达标,我局成立了领导小组,明确工作任务,制定工作方案,完善创建社区的硬件基础设施,开展特色鲜明的减灾活动,我区共投入资金5万余元用于完善的社区减灾公共设施和器材,现已经市相关部门验收合格。
(三)拥军优抚安置工作不断创新发展
1、广泛开展拥军优属活动。为进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,维护社会稳定,增进和地方的“鱼水”情,我局在春节和“八一”期间开展走访慰问活动,慰问辖区,特困优抚对象,发放慰问金共计15万余元。及时做好评残追烈工作,赴省厅 5
评定伤残军人、伤残,认真审批参战人员双定补助待遇。
2、落实优抚和退伍安置。及时落实优抚对象各项待遇,发放优待金、抚恤金、双定补助。全力做好第二次参战入伍人员的维稳工作。11月底我区所有伤残军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡人员、参战退役人员全部纳入基本医疗保障,并确定社区服务中心医务室为定点门诊。贯彻执行党和国家的安置,多形式安置退役士兵。到现在为止,共安置XX年、XX年退役士兵28人、三级士官8人,其中货币安置自谋职业6人,今年,共接收城镇退役士兵20人、三级士官11人、发放城镇义务兵安置卡110余份,及时办理士兵报到、落户手续,发放待安置期间生活费及义务兵优待金。
3、做好军休工作。积极配合市局,对退休干部住房补助进行核算,定期定量及时发放军休人员工资、按增加滚动工资、住房补贴。同时,根据市最新会议精神,与相关部门衔接及时足额发放无军籍职工津补贴。
(四)基层政权建设蓬勃发展
1、做好改制人员移交工作。根据 []13号文件精神,我区统一认识,明确职责,认真做好改制企业人员移交街道社区工作,在移交中监督保障相关经费落实到位,专款专用。
2、积极开展社区居委会换届选举。今年是第七届社区居委会换届选举年,为确保换届选举顺利进行,我局主要做了以下几项工作:一是深入调研。从4月21日至30日,我 6
局深入各个社区,对全区43个社区的设置情况、基础设施建设情况、工作经费情况、社区工作人员的待遇情况进行调研,摸清底子,为做好第七届社区居委会换届选举工作奠定了基础。二是增设5个社区。由于我区常住人口不断增多,企业改制造成大量社会职能从企业剥离,为使社区管理工作有序,特请示市局增设XX居委会社区,现已批复。三是换届选举全面铺开。48个社区都成立了第七届换届选举领导小组,制定了换届选举工作方案,印制了选举样本,进行了培训,采取直接选举与间接选举相结合的方式,预计12月底完成全区换届选举工作。
3、农村村民自治深入推进。今年我区在村民自治上重点完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度,健全村民自治机制,规范村务公开内容,编制村务公开目录,规范村财务管理,全面推行“村财乡代管”制度,全区100%的村实行了村务公开。
(五)民政服务社会与公众的能力不断增强
一是老龄工作有声有色。我区老龄工作紧紧围绕“六个老有”为目标,为符合条件的65岁以上老年人发放《老年人优待证》。为百岁老人发放长寿保健补助费。在 “九〃九”重阳节开展多种形式的慰问活动,送去慰问金1万元。同时为园林社区居家养老院争资跑项。二是福利院服务不断完善。我局福利院始终把着力点放在“管理制度化”,“服务标准化”上,投入了10万元改善环境和添设设施,使老人生 7
活与娱乐融为一体,成为老年人颐养天年的乐园。三是民间组织管理工作有序开展。继续开展全区范围内查非打非执法行动和日常管理登记工作。今年,共新增民办非企业单位6家,社会团体1家。已登记的民办非企业单位13家、年检13家,社会团体14家,年检合格率达100%。四是区域地名管理顺利推进。400多块大街小巷路标已于20xx年3月全部完成。配合省厅完成《地名志》行政区划(包括各居委会、村委会的详细资料)的修订、整理工作。目前正准备边界线联合年检。五是福利企业运转良好。现有福利企业3家,安排残疾人就业85名。3家企业今年已全部顺利通过年检。六是婚姻登记、收养登记严格管理。严格落实年初签订的计划生育责任状,把好婚姻、收养关。全年结婚20xx对、离婚516对。收养登记13个,登记合格率100%。婚姻登记实行网络化办公。七是信访维稳有力有效。办公室注重信访和文字信息。及时掌握民政对象不稳定因素,协调化解矛盾,防止上访事件的发生。全年共报送市局信息12篇,论文1篇,调研1篇。八是福利彩票按预定进度销售。九是认真办理政协提案。共收到政协提案4起,就提案涉及到的内容扎实开展调研详细进行回复,并与政协委员面对面交流,得到了政协委员满意的评价。
(六)在学习实践活动中加强机关自身建设
以行风评议,抓作风建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以行风评议为抓手,紧密联系工作实际, 8
把实践特色贯穿学习实践活动全过程。紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的主题,把“进百院、访千家、情系五保户”作为实践载体,扎实开展调研活动,细心听取群众意见,深入剖析问题,认真查找自身问题,着力在加强民政干部职工的思想、作风、业务建设上下工夫,进一步优化工作作风,提升民政队伍素质,强化服务理念,努力打造一支深怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍。
(二)用制度约束,抓廉政建设。今年在廉政建设上我局主要抓好四项工作:(1)落实党风廉政建设责任制,严格实施责任追究制。(2)突出重点抓廉政,深化领导干部廉洁自律工作。深入抓好局领导班子民主生活会,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。(3)认真处理来信来访和举报信,健全信访和党风廉政建设责任制执行情况报告制度。(4)规范了财务管理审批制度,进一步完善监督制约机制。今年严格落实了党政一把手不再分管财务的制度,财务部门狠抓经费供应保障,提倡节资增源,做到了资金专款专用,有力的促进廉政建设。
二、XX年工作计划
XX年我局按照区委、区的整体部署,全面落实市局下达的目标管理工作任务,继续围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局,以“夯基础、抓规范、促创新、出特色、保先进”为工作目标,重点做好以下工作:
(一)加强社会建设和管理,推进社会管理创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中,开展社会建设和管理的课题研究,加快推进覆盖城乡的新型社会救助体系建设。完善相关制度,进一步探索和完善管理重心下移的工作机制,规范农村低保管理,争取出台临时救助制度和医疗救助制度。积极做好廉租住房保障工作,继续推行以发放廉租住房租赁补贴方式为主、实物配租和出售廉租住房及发放经济适用住房货币补贴方式为辅的工作模式。
(二)创新优抚工作机制,扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路,全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。继续落实优待抚恤,积极创新,实现军休服务社会化的有效尝试。
(三)进一步搞好社区建设,深化社区管理改革。职能和工作重心下移,进一步完善社区服务功能,提升社区对居民的服务质量。进一步提高社区居委会工作人员的整体素质和服务意识,增强社区居民的亲和力和感召力。改进工作作风,加强基层民政建设。加强社区基础设施建设,加快社区信息平台建设,规划好社区公共服务设施建设。
(四)认真总结我区第七届社区居委会换届选举工作,推进居民自治。完善以村务公开、民主管理为核心,基层党组织领导的充满活力的村民自治机制,认真巩固社区换届选举工作成果,将村(居)民自治示范活动推向深入。 10
(五)切实开展和推进社会救助工作规范化建设创优活动。力争进入市级创优活动先进行列,争创省级创优活动达标单位。认真抓好救灾救济工作,做好查灾报灾工作,做好预防特大灾险情的预防工作,不断探索救灾救济工作的新办法,积极向上争取资金和做好救济救灾款的管理和监督使用工作,定时或不定时检查乡镇救济、救灾款的使用情况。
今年,在县委、县的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下,通过全县民政干部的努力工作,我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道,基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。
截止今年11月,我县城市低保享受对象2266户4760人,其中:a类206人、b类人823人、c类3731人,全年累计发放资金941.5254万元,年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全完善各XX市低保制度,进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”
我县在认真执行上级城市低保相关规定的基础上,进一步健全完善各项配套制度,使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件,以及城市低保申请、审批(注销)流程图。
对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等,按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序,纳入保障范围。累计年新增低保对象355人,资金65575元;减少低保对象254人,资金33459元。补差调增119人,资金4277元。补差调减520人,资金14081元。
(二)以公开,促公平、公正
在开展动态管理工作中,严格申请、审批程序,实行阳光操作,将城市低保办理的全过程置于群众监督之下,程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起,县局将全县每月城市低保享受对象名单在县网、民政局网上进行公示(内容包括:姓名、保障人口,保障类别、保障金额以及家庭详细住址,且设举报电话),接受群众的监督。
(三)来信来访工作
共接待来信来访82件,网上投诉36件。根据群众举报、反映的情况,及时进行查实,做到了事事有着落,件件有回音,进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。
二、存在的困难
(一)监督力度不够。
由于工作量大、人员紧缺(现有4人,既要承担救灾救济工作,又要承担城乡社会救助工作),造成跟踪调查和监督管理力度不够。
(二)乡镇民政干部严重不足。
相当一部分民政干部得不到专用,没有足够的时间从事民政业务工作,全县仅有34名民政干部(兼职8名),只有1名民政干部的有6个乡镇,有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务,兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。
(三)部分居委会干部和城市居民对城市低保认识、了解不够,误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。
三、下一步工作打算
进一步加大宣传工作力度,是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度,努力提高低保工作的责任心和管理水平。
另一方面要向群众大力宣传低保标准,采取多种方式,向居民宣传城市低保相关,力争做到家喻户晓,人人皆知;其次认真做好信访接待工作,耐心细致的做好群众来信来访工作,认真解答居民群众的疑问和咨询,对群众的举报城市低保问题,一查到底。
201x年将结近尾声,在这一年来东岳社区认真为民办事,坚持以人为本、实事求是,认真落实民政低保工作、困难群众救助、医疗救助等各项民生救助的方针。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和的关怀及时送到困难居民家中。在社区全体工作人员的共同努力下,通过对民政工作民生工程文件的学习,认真地履行社区民政工作职责,充分发挥民政职能作用,努力提高社会保障功能,不断强化社会管理,进一步规范民政工作的要求,完成了民政各项工作,并做了以下工作。
一、老龄工作
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠,依法保障老年人的合法权益;做到老龄宣传工作,大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐; 社区还通过一系列的为老服务,营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁(含60岁)以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”,对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求,逐项了解低保家庭的实际情况,入户调查认真核查低保对象的家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件,社区工作人员认真收填,一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。 20xx新申请低保户有五户,其中不符合条件劝回的有四户,现低保户为20户,35人。实施低保动态管理,我社区在民政部门的指导下,每月对低保户进行认真管理,在两节期间,走访慰问了辖区低保人员、空巢老人,并为他们送去了米、面、油等慰问品,并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
2、在20xx年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程,在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。
三、双拥工作
20xx年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家,并进行了张榜公示,公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中,社区加大力量开展入户走访工作,完善社区内退役军人信息档案,对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人,集中五保现11人,散居五保户1人,每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务,每月也将到五保户家中慰问探访,对他们的生活起居各方面的进行了解。
五、防灾减灾工作
加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要,是强化基层应急管理、建设安全和谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高,社区综合减灾工作能力逐步增强。
六、惠民殡葬保障工作
深入群众,广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬,印发各种宣传资料三百多份,使这一惠民殡改家喻户晓,人人明白。推行惠民殡葬,减轻群众负担,实现基本殡葬服务均等化。
总结全年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些不足,今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务,深入居民,了解民情,掌握,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在为困难群众办好事,真正让群众感受到党和的温暖。
社区民政工作,在街道的正确指导下认真贯彻有关方针,积极开展慈善援助活动,努力做好民政各项工作安排和实施,切实为辖区困难家庭、低保户办实事,解决他们的生活困难。现对一年来的工作做以总结:
一、低保工作:
根据上级精神,落实最低生活保障工作,重新对低保户进行入户走访核实,确定了10户18人的低保户,月保障金2820元。在实施低保动态管理中,接受群众的低保申请后,通过认真调查摸底,入户核实,张榜公示,评议小组评议,评审委员会审议后报上级民政部门审批。
二、救灾救济工作:
1、社区居委会走访辖区长期生病和特困户居民、残疾人、生病的低保困难家庭为他们送去米、面、油等慰问品,并帮助他们申请困难援助,共发放资助金额20900元。援助关心、慰问和解决他们生活中的实际困难,使他们在生活中得到实惠,享受到的关怀。
2、开展金秋助学活动,资助15位贫困学生31800元。
3、对困难户无住房家庭进行了摸底、统计,并对5户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助30000多元,建立廉租住房台帐,长期了解他们的生活状况。
三、优抚工作:
做好拥军优属的慰问工作,为军人家属送去更多的关怀和帮助
了解军属和退役军人在工作和生活上的情况,及时帮助他们解决一些实际困难。做好优待金及立功奖励金的申请上报,发放立功奖励金3人1710元。
四、残疾人工作:
积极开展面向残疾人的社区服务,落实各项残疾人和措施。残疾人的生活、上学、就业、康复治疗等权益得到保障。成立残疾人组织机构,健全组织制度,建立残疾人档案,组织残疾人参加社区的活动,为残疾人提供帮助,使他们感受到社区的温暖。
五、殡葬管理工作:
社区建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐。及时为群众宣传,确保辖区内无违反规定。
总之,一年来我们社区民政站克服重重困难,顺利完成事处下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动本社区民政工作再上一个新台阶。
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