今年以来,会昌县统计局在县委、县的正确领导下,坚持统计业务工作和县里中心工作两手抓,两不误的原则,统筹兼顾,科学安排,各项工作正在有序地开展过程中。回顾9个月来,我们主要做了以下工作:
一、较好地完成了常规的各项统计业务工作
1、按时、保质地完成了前三季度各个统计专业的报表报送工作任务。各个统计专业数据没有出现重大的趋势性和逻辑性出错。市局对会昌的各项统计工作表示满意。
2、及时、准确、全面地报送了的各个单项统计专业年报。客观地反映了会昌县国民经济和社会发展各条战线所取的各种战绩,为全县创先评优提供了详实的基础数据资料。
3、着重抓了基层统计人员的持证上岗工作。按照《统计法》的有关规定,凡在统计工作岗位上的人员,必须持有《统计人员从业资格证》。这项工作虽然前几年也在做,但效果不明显。今年以来,我们加大了工作力度,通过宣传动员,已有47名基层统计人员报名参加了全国统计人员从业资格考试,取得了《统计人员从业资格证》。这项工作在全市排第三位,已经提前为会昌县抓到了一个单项先进。通过学习、考试,提高了基层统计人员的业务素质,进一步夯实了基层的统计基础。
4、积极开展了多个单项统计调查,今年以来,我们先后组织了乡(镇)抽样调查、劳动力和人口调查、城镇住户调查、规模以下工业企业抽样调查、企业创新调查、限额以下住宿和餐饮业抽样调查等七个专项党调查。从调查的数字分析结果看,各个单项调查达到了预期的目的。一方面,是掌握全县国民经济和社会反战的全面情况的需要。另一方面,又为我们算准全县经济指标提供了大量核算依据和旁证材料。
5、深入贯彻《统计法》,提高依法统计的能力和水平。今年国家根据形势的发展、变化,对《统计法》做了大量的修改。为了贯彻落实新《统计法》,我们结合人口普查宣传月活动,9月30日在文化广场举行了大型的《统计法》普法宣传活动。通过宣传车、宣传单、宣传牌、过街横幅、现场咨询等形式,广泛宣传新《统计法》,取得了很好的效果。此外,还配合市统计局对会昌县的金龙锡业、红狮水泥、烟草公司、瑞源房地产开发公司、人民银行等30家单位进行了联合统计执法检查。通过这次联合统计执法检查,进一步规范了会昌县基层统计单位的工作方法,明显提高了会昌县依法统计的能力和水平。为了方便广大统计人员熟练掌握《统计法》的有关知识,我局还搜集编印了《依法统计我先行》一书,分送给有关领导和部门统计人员。
6、不断提高统计服务水平和质量。咨询是统计工作的三大职能之一。要想统计工作处成绩、上水平,必须在统计咨询服务上下功夫。为此,我们专门制定文件,从到一般职工,任务分解到每一个人,对被上级单位或部门采用的统计信息和专题调研文章,实行重奖制度。这一文件的出台,极大地调动了全局干部职工的写作热忱。截止9月底,全局共编写了《会昌统计信息》10期,被有关单位、部门采用的信息63条,专题调研文章三篇。此外,我们还编印了《统计提要》300册,《统计年鉴》200册,每个月编印《会昌经济动态》40册。提高以上工作,尽可能地为领导提供决策依据,为社会提供大众统计服务。
二、积极做好人口普查的前期准备工作。
1、落实了工作经费。按照《普查条例》规定,普查经费分级负担。人口普查跨度大,历时3年。会昌县第六次人口普查工作经费85万元已列入了县级财政预算,20xx年财政预算安排30万元,根据省、市要求,今年人口普查工作经费在原来的30万元基础上再追加20万元。乡(镇)普查员和普查指导员的误工补助。普查经费足额及时到位,对确保会昌县第六次人口普查工作的顺利开展提供了资金支持。
2、以名义下发了《关于做好会昌县第六次全国人口普查工作的通知》文件。成立了由常务副为组长的是人口普查领导小组。组建了县人口普查办公室,成员从人口普查领导小组成员单位抽样和县统计局在职干部组成。
3、完成了对乡(镇)级业务骨干和普查指导员业务培训工作。为了保证乡(镇)业务骨干和普查指导员的培训质量,从人员选调、师资力量、课时安排、场地选择、食宿安排等个方面都做了大量细致的工作。在9月14至26日分三期对会昌县425名业务骨干和普查指导员进行培训。从每期的培训测试成绩看,绝大多数学员成绩优良,培训工作达到了预期目标。
4、选调精兵强将组建人口普查队伍。人口普查是我国和平时期的社会动员。人口普查工作任务重、时间紧、专业性很强。选一支高素质的普查队伍是保证人口普查工作成败的关键。为此,我们在组建县、乡二级普查队伍时,严格按照普查方案选调人员的标准要求。县人普办工作人员25人,从领导小组成员单位抽样调查中抽调了12人,县统计局、调查队抽调了13人。乡级人普办根据人口规模,安排了工作人员5-8人,目前,已经全部到位。各乡(镇)普查员、普查指导员的选聘工作也按照《关于切实做好会昌县第六次全国人口普查两员选聘工作的通知》(会府办字[20xx]105号)文件要求,全县共选聘普查员1557人,普查指导员共355人,聘请指导员887人,其中普查指导员兼任普查员112人。在两员中,高中及以上文化程度1045人,占两员总数的54、7%,人员总体素质高于历次人口普查。
5、加强普查宣传,注重宣传效果。人口普查工作深及千家万户。由于新形势下社会配合程度普遍降低,要搞好这次人口普查工作,宣传发动就显得尤为重要。为此,会昌县在5月7日就召开了全县性的第六次人口普查工作动员大会。参加对象为各乡(镇)、各部门要加大人口普查宣传的工作力度,必须做到家喻户晓,妇孺皆知。为配合全国人口普查宣传月活动,会昌县9月30日在县文化广场举办了大型的会昌县第六次人口普查宣传月启动仪式。通过出动宣传车、悬挂过街横幅、现场咨询、发放宣传单、宣传画等多种方式,广泛宣传人口普查的方针、和业务知识,取得了很好效果。
三、积极做好县委、县的中心工作。
1、招商引资工作。继续做好美好食品公司注册资本增资工作,共同与有关部门协商,为美好食品公司拓宽厂房、厂区平方米。与厦门客商洽谈油荣林开发和节水灌溉生产项目,已签订意向合同。关于客商竹地板和机械加工项目也在具体的商谈中。
2、新农村建设工作。我局新农村建设点在麻州镇九州村。目前已完成村庄整治工作任务,共拆除空心房26间,平整土地1600平方米,硬化水泥路面300米。
3、创业服务年工作。为配合全县创业服务年活动,我局做了大量工作。首先,对局内6个办公室进行了三化(绿化、亮化、美化),对局内布置墙体重新粉刷,电线、电话线、宽带线重新布置,每个办公室购置了常青花木,统一更换办公室窗帘,配置饮水机等;其次,主动与县有关部门密切配合,出台创业服务年的有关文件,规范干部职工工作纪律。以创业服务年活动为契机,全面提升全县统计工作的整体分析水平。
总结前三个季度的工作,我局虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但与上级要求相比,与先进市级相比差距还不小,问题也还不少,我们将在今年的工作中,加以改进,加以完善。
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动,是作出的战略决策,是始终保持党的先进性的重大举措,对于坚持用理论和“三个代表”重要思想武装全党,实现全面建设小康社会宏伟目标,推进党的建设新的伟大工程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
根据的统一部署,我局保持党员先进性教育活动从年2月21日开始,到6月中旬结束,历时四个月。在先进办和督导组同志的帮助指导下,经过全体党员的共同参与和努力,顺利完成了所有的学教活动内容,收到了预期的效果。我个人也从中受到了教育,作风得到转变,素质得到提高,各项工作得到全面发展。
一、简要情况
四个月的“保持党员先进性教育活动”,我严格按、省、市的指示精神,坚持高标准、严要求,认真抓好每个环节的工作,做到每个阶段的工作有动员部署、有检查落实、有总结汇报,时间和进度服从质量。我个人做到积极参加学习,认真记读书笔记,深刻剖析自己,全面落实整改措施。
(一)积极参加学习动员,不断提高思想认识。
在动员学习阶段,我亲自在大会上向全局同志做动员报告,阐明了开展“保持党员先进性教育活动”的重要性和必要性,明确了目的、意义、原则、方法、步骤和要求。同时积极参加党员的集中学习和挤时间自学。在学习教育过程中,先后学习了《保持党员先进性教育读本》,在新时期保持党员先进性专题报告会上的重要报告等书目,重点学习了党章,记了近万字的读书笔记。我还亲自向全局同志上党课,参加学习讨论和学习测试活动和听专题辅导报告,使大家对保持先进性的要求有了进一步的明确,使全体党员先锋模范作用进一步发挥出来。紧密结合我局工作实际,切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
(二)认真联系自身实际,深入查找存在问题。
在分析评议阶段,我重点抓好“七个环节”的工作,认真查找存在问题,边学边改,边查边改,体现三个“实”字。一是查找问题注重联系实际。为了能有的放矢地找准找实存在问题,我通过发放征求意见表、深入谈心等活动,同时召开座谈会、走本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网访群众,广泛征求群众的意见建议。二是对照检查注重实事求是。为了使自己在查摆问题时能突出重点,机关党总支召开了意见反馈会,全面准确地向党员干部反馈群众意见。我认真学习了党章、xx届六中全会决定、xx届四中全会决定,及科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观和世界观、人生观、价值观等材料,从理论和实践相结合的角度,查找了存在问题的主要原因,撰写了党性分析材料。随后,我参加了党小组专题组织生活会和局领导班子民主生活会。班子成员和党员干部抱着“言者无罪,闻者足戒”和“有则改之,无则加勉”的态度,开展了积极健康的思想斗争。通过开展民主生活会,使我认识到了自身的不足,找到了努力的方向。
(三)检查落实整改措施,改进作风提高素质
在整改提高阶段我根据群众提出的意见和建议,一一综合归类,抓住主要问题,精心制订了整改方案,听取群众意见,反复修改方案,认真落实整改措施。在制定整改意见的过程中,我们坚持做到能整改的马上整改,对一时不能整改的研究制订整改措施,列出具体整改项目,落实了整改责任人和整改时限。边整边改的主要内容有:建立健全机关工作制度、机关党建工作制度、局党组重要事项议事规则,加强机关管理,严肃工作纪律,恢复上班签到制度,转变作风,深入基层,贴近群众,注意解决实际问题。我做到既严格要求,认真领导好先进性教育期间的各项工作,又身体力行的严格遵守各项规章制度,发挥好榜样和示范作用,带领班子成员和全局党员共同保持好党员的先进性。
经过群众的满意度测评,全局干部对我局的先进性教育活动满意率达到96%,基本满意率为4%,不满意的为零。
二、认识和体会
这一阶段的学习教育,使我对在全国开展保持党员先进性教育活动的重大意义有了深刻的认识,使我懂得了开展先进性教育活动,是我们党借鉴历史经验,在新时期加强党的建设的重要决策,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党,使我们党永葆先进性的重要基础建设,是充分发挥党员的先锋模范作用,实现全面建设小康社会宏伟目标,构建社会主义和谐社会的重要战略举措,是巩固党的执政基础,提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程的重要途径。二是使我懂得党员保持先进性的根本要求是深入学习实践“三个代表”重要思想,因为三个代表重要思想为新时期党员保持先进性指明了方向,“三个代表”重要思想把党的先进性落实在推动先进生产力的发展上,体现在推进社会主义先进文化建设上,归结到代表中国最广大人民的根本利益上。三是使我懂得党员保持先进性的精神动力是坚定主义理想信念和中国特色社会主义信念,必须加强世界观改造,必须澄清在重大问题上的模糊认识,必须把主义远大理想与现实任务结合起来,为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。四是使我懂得党员保持先进性的永恒主题是始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。坚持立党为公,执政为民,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持拒腐防变,始终保持清正廉洁,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。五是使我懂得党员保持先进性的重要保证是严格遵守和自觉维护党的纪律,我们必须严格用党的纪律规范自己的言行,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、和群众工作纪律,坚决同违反党纪国法的行为作斗争。六是使我懂得党员保持先进性的基本前提是继承和发扬党的优良作风,要深刻理解党的优良作风的丰富内涵,特别是深刻理解党的“三大作风”、“两个务必”的作风和求真务实的作风,坚持领导带头,着眼于人民群众,切实解决突出问题,抓好制度建设。七是使我懂得党员保持先进性的集中体现是充分发挥先锋模范作用,努力成为终身学习的模范、贯彻执行党的路线方针的模范、全心全意为人民服务的模范、遵纪守法弘扬社会主义道德风尚的模范和创造一流工作业绩的模范。
三、主要收获
(一)个人的素质有了明显提高
1、通过这次先进性教育活动,使我的理论水平有了进一步提高。在先进性教育过程中,我紧密联系思想和工作实际,认真学习《党员先进性教育读本》里的每一篇文章,学习讲话,学习科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网观和世界观、人生观、价值观等方面知识,头脑得到了充实和武装,认清了在保持党员先进性方面存在的差距和努力方向。增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。明确了树立马克思主义人生观、价值观的基本内容和途径。使理论水平明显提高。
2、通过这次先进性教育活动,使我的理想信念和宗旨观念得到进一步增强。作为入党多年的党员、作为部门的党员领导干部,我更加坚信我们党有能力解决党内存在的各种问题,有能力带领全体党员和全国各族人民自力更生,艰苦创业,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国。我更加坚信自己能够牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,模范履行岗位职责,把统计局机关建设成党联系群众的桥梁和纽带。
3、通过这次先进性教育活动,使我的纪律、作风得到进一步的端正。我更加意识到加强纪律性对做好部门整体工作和带好统计干伍的重要性,更加意识到作风建设是关系到党的形象和党的事业兴衰成败的关键。进一段时间我加强了机关管理,增强了自律意识,转变了思想作风和工作作风,使局机关的风气越来越好。
4、通过这次先进性教育活动,使全局干部的敬业精神和工作干劲表现的更突出。全局干部保持着高度的事业心和责任感,勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实、任劳任怨,表现了高度的自觉性和主动性,把各项工作做得井井有条,多次受到省市有关部门的表扬,先进性教育工作做得有声有色,多次得到督导组的好评。
(二)机关党的建设得到了进一步加强
1、完善了机关党组织的制度建设。这次先进性教育活动激发了党员的活力和党组织的战斗力和创造力。局党组和党总支加强制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了一系列的制度,如完善中心组的理论学习制度,有机关党组织会议制度、党总支任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、争先创优制度、党风廉政建设制度等机关党建工作制度。为保证机关党建工作制度化、规范化奠定了好的基础。
2、增强了机关党组织的凝聚力和号召力。
3、机关党组织的工作更主动、更有效。
(三)进一步密切了干群关系、党群关系
在党员先进性教育活动中,我们要求每个党组成员联系一个科室或部门,给予工作指导。这一举措密切了党员领导干部与普通党员群众的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。全局党外干部普遍参与了先进性教育活动各阶段的大会、座谈会、访谈、问卷调查等形式的活动,这种多形式的群众参与,密切了干群关系、党群关系,为以后的机关建设和统计事业的改革、发展提供了宝贵经验和意见。我们班子成员在这期间多次到科室征求意见;到企业、到县市区征求意见,指导工作;到社区、到居民家庭走访慰问,增强了党员领导干部的公仆意识,密切了党群、干群关系。
(四)使全局的各项工作得到了有效促进
一是经济普查工作取得了阶段性成果。3月初我局抽调12名同志,组成4个检查指导小组,派往6个县市区进行为时一周的普查工作的检查和指导,3月13日,各县市区及经济普查主管领导亲自来到市,就各地经济普查情况进行了专题汇报,普查办和各专业科室加班加点审核基层报表,进行录入和查询,按规定时间准时向省报出有关数据报表,并以较高的质量通过了省里的检查。
二是新开展的民营经济统计和劳动失业统计工作稳步进行,完成了“市职工素质情况表”、“市职工培训与鉴定情况表”的收集、审核、录入工作,完成了民营工业统计报表程序的编制和报表的布置工作。相关资料的分析研究工作正在展开。
三是统计法制建设工作有了新的成果。这期间有关科室对统计“四五”普法工作情况进行了认真的归纳和整理,向省局和市有关部门做了很好的沟通,对经济普查数据和农村统计数据质量组织了检查。
四是积极开展了统计信息服务工作。全局干部在年报、月季报报出后,认真进行资料开发,撰写了大量的经济统计信息和分析报告,在各类媒体上发表。有的科室为、市有关部门专门整理提供了大量的统计数据和分析情况,得到了好评。有的同志深入到厂矿企业和基层单位搞调查研究,写出了很好的调查报告,在局和市的刊物上发表。贸易科、信息中心等科室完成了“旅游市场调查”、“老年人情况调查”。全局干部在先进性教育活动期间,利用大量时间整理了统计年鉴资料,进行了年鉴彩照和文稿的征集工作。
五是局办公室、计算中心等部门为全市统计工作的健康运行提供了很好的保障作用。局机关和各县市区的信息网络设备得到了及时的维护和保养,经济普查和各专业报表程序的使用得到了有效地指导和帮助,在经费极其紧张的情况下,全局的各项工作得以正常进行。
六是两支调查队的工作扎实开展。全国的调查队管理改革工作即将全面展开,我局的城调队和企调队人员面对改革实际,认真履行职责,以积极的态度面对改革,自觉服从改革大局,工作学习两不误,队伍不散,秩序不乱,数据不断。他们以高度负责的精神认真做好各项专业统计报表工作,做好统计信息服务工作,做好行政管理和队伍建设工作,做好省队和我局布置给他们的其他临时性工作。他们围绕国企改制、农村生产资料价格上涨等人民群众关注的热点问题,深入到企业、机关、社区进行调查走访,完成了多项省市布置的调查项目,写出了多篇调查分析报告和大量的工作动态和经济信息,有2篇专题调查报告得到了常务副兰宏良等市领导的签批。全队上下出现了改革面前人心齐,再创工作新成绩的良好局面。
3月5日副来到市统计局检查工作时,对统计局的扎实工作给予了充分的肯定,他认为市统计局的各项工作都非常积极主动而且很有创新,为市的经济和社会发展做出了积极的。
四、自身存在的问题
通过开展“保持党员先进性教育活动”,虽然取得一定的成绩,但离党员先进性的标准和整改目标要求和统计形势发展的需要还有差距。例如学习不够深入,理论水平提高不快,深入基层、深入群众,了解第一手资料的工作作风还不够扎实,工作的开拓意识还不够强等。
五、今后的努力方向:
1、继续加强政治理论学习,进一步提高个人的综合素质。要以这次“保持党员先进性教育活动”为契机,继续加强思想理论学习,继续抓好“三个代表”重要思想的学习,不断加强个人和干伍的思想作风和工作作风建设,进一步提部明辨是非的能力,增强全心全意为人民服务的观念,更好地带领广大干部群众开创统计工作新局面。
2、继续抓好整改措施的落实工作,进一步巩固和扩大保持党员先进性教育成果.一要抓住整改的重点,根据对照检查材料和群众提出的突本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网出问题,集中时间和精力,按照缓急轻重,分步进行整改解决。二是督促落实整改工作的责任人,确定整改时限,狠抓落实。三是针对自身存在的问题,认真进行整改,通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。
3、要继续以保持党员先进性教育的精神为动力,进一步促进工作作风的转变,更好地服务全市大局,服务基层群众。提高服务质量和工作效率;特别是要牢固地全心全意为人民服务的思想,做好做实本职工作。
4、要继续进一步思想、求真务实、与时俱进,扎扎实实地推动统计工作的新发展。通过开展保持党员先进性教育活动,要进一步思想,围绕全市统计工作实际组织开展广泛深入的大讨论,理清发展改革思路,积极实施统计创新战略,创新管理、人事管理制度、分配制度;积极实施人才优化战略,加强现有人才的深造。
我们顺利地完成了“保持党员先进性教育活动”各阶段的任务,今后,我们还要扎扎实实做好整改工作,巩固和扩大“保持党员先进性教育活动”成果,以良好的党性党风和更加求真务实的工作作风,更好地全面贯彻执行党的路线方针,进一步振奋精神,开拓创新,深化改革,加快发展,为我市全面建设小康社会而努力奋斗。
我局在县委、县的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,坚持以党的、xx届四中、五中全会精神为指针,结合“两学一做”学习教育活动的扎实开展,进一步创新工作思路,坚持以提高统计数据质量为主线,强化基础工作,加大执法力度,狠抓队伍建设,全方位提升统计工作的整体服务水平,为推进全县经济社会转型跨越发展提供坚实的统计保障。按照统计工作职能,充分发挥统计信息、统计咨询、统计监督三大职能作用,重点做了以下几方面的工作:
一、全年工作完成情况
(一)主要工作完成情况。
1、20xx年主要经济指标预计完成情况:
(1)地区生产总值增长8%:1-9月份,我县实现生产总值20.7亿元、增长7.8%。经初步预测,20xx年我县实现生产总值28.3亿元,按可比价格计算,同比增长8%。
(2)全社会固定资产投资增长8%:1-9月份,完成固定资产投资23.2亿元、增长8.12%。经初步预测,20xx年全县固定资产投资完成38.3亿元,同比增长8%。
(3)社会消费品零售总额增长10%:1-9月份,社会消费品零售总额8.39亿元、增长11.4%。经初步预测,20xx年全县完成社会消费品零售总额11.6亿元,同比增长10%。
(4)城镇居民人均可支配收入增长9%:1-9月份,城镇常住居民人均可支配收入17800元、增长9%。经初步预测,20xx年我县城镇常住居民人均可支配收入实现25290元,增长9%。
(5)农村居民人均可支配收入增长10%:1-9月份,农村常住居民人均可支配收入9780元、增长9.2%。经初步预测,20xx年我县农村常住居民人均可支配收入为13040元,增长10%。
2、做好省市对县、县对乡镇的经济运行综合评价考核工作:顺利完成了县对乡镇的经济运行综合评价考核工作,积极加强与市局、省局的衔接,争取我县在全省县域经济考核中争先进位。
3、招商引资工作:调动一切积极因素,提高全体干部职工对招商引资的认识,掀起“人人招商、人人亲商”的新高潮。结合统计部门工作实际,制定了本局的招商引资奖励措施,形成浓厚的招商引资氛围。顺利完成了年度招商引资目标任务。
4、民生工程工作:根据县民生工程领导小组办公室的工作要求,为掌握我县民生工程项目的实施效果,了解群众对民生工程的意见和看法,我局已在全县范围内开展了20xx年度开展民生工程社会知晓度、满意度和支持度问卷调查工作。
(二)统计报表任务完成。
专题组织召开年报、定期报表工作会议,明确思路,强化落实,提出年报、定期报表的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。通过落实规范标准、加强沟通协调、完善评估机制,以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,准确、及时地完成了20xx年年报和20xx年常规各项定期报表任务,确保各项经济指标符合时间进度,客观反映全县经济运行情况。
(三)城乡一体化调查进展顺利。
在20xx年基础上,增加西递、美溪调查点,进入全面实施深化阶段,在全县范围内对抽中记账户开展记账工作,初步建立完善的城乡一体化调查体系。城乡一体化调查顺利实施对准确完整反映全县居民收支及家庭就业、消费、住房等情况,客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化具有重要意义。
(四)第三次农业普查工作全面启动。
今年4月14日下发政秘[20xx]19号《XX县关于做好第三次全国农业普查的通知》,结合县情,对第三次全国农业普查工作进行全面部署,提出明确要求。成立了XX县第三次全国农业普查领导小组,XX县第三次全国农业普查领导小组共有13个成员单位组成。全县各乡镇正相继成立相应机构。普查经费已具报告县将按时拨付。制定好全县农业普查实施方案、数据处理方案,完成普查区划分、编码编制,开展普查试点。准备好普查物资,做好普查人员的选聘和培训,确保普查工作如期开展。做好普查对象的清查摸底工作。广泛开展普查宣传,营造支持配合普查的良好氛围。
(五)认真抓好全国1%人口抽样调查工作。
按照国家、省、市、县人口抽样调查方案规定的步骤、程序和要求,周密部署、精心组织、统筹安排、深入实际、强化培训、争取资金、加强督促指导、严把质量关,促进人口抽样调查工作有序推进,确保人口抽样调查工作取得阶段性成果。
(六)统计基层基础工作进一步加强。
为了及时、全面、准确完成国家、省、市、县关于工业、农业、投资、住户、劳动、商贸、城乡一体化住户调查等定期报表,继续开展能源统计监测工作,大力推进工业、投资、商贸等专业联网直报工作,加强服务业统计工作。针对统计基础薄弱的单位,指导其建立健全统计原始记录,完善统计台帐,强化各项制度的落实。先后多次对乡镇统计工作,进行了督查和指导,进一步加大了硬件设施投入,促进了基层统计工作向规范化、标准化和制度化的迈进。
(七)统计服务水平不断提高。
以高度的政治责任感,履行好统计部门的监测职能。围绕全县经济社会发展大局,及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,搜集整理了20xx年度统计年鉴资料,已编印。及时将月度、季度主要经济指标分析预警制作成“小册子”,快速把问题和建议等反映给县委、县领导及相关部门,为县委、领导及时了解情况,采取适当措施提供参考。
(八)统计法制宣传监督检查进一步深入。
全面落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX县”的主体,深入开展“六进”活动,宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和国家统计报表制度及经济普查相关制度。认真开展了统计执法检查,重点检查了全县“三上企业”、各乡镇等基层单位的统计台帐、原始记录以及统计人员是否持证上岗等。对检查中发现的拒报、虚报、瞒报以及伪造、篡改统计报表的人和事,依法严肃处理,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护好统计工作秩序,提高数据质量,加强统计基础建设。
(九)党建和文明创建工作进一步增强。
一是认真开展“两学一做”学习教育活动,以提高统计干伍整体素质为主旨,着力解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风及生活作风等方面存在的突出问题,整风肃纪,建章立制,为统计事业的发展提供坚强的纪律和作风保障。二是按上级要求,深入有关乡镇、社区访贫问苦,深入有关调查样本户家中了解调查情况。三是与宏村镇汤蜀党支部、北街社区开展了互联共建活动。四是扎实推进我局党风廉政工作,继续抓好制度建设,改变机关作风,实行政务、党务公开,加强机关作风建设和机关效能建设。
二、20xx年工作打算
20xx年将紧紧围绕奋斗目标,进一步创新工作思路,改进服务水平,为全县统计事业的加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献,重点做好以下几方面的工作:
1、强化学习贯彻,促廉政建设上水平。进一步强化党风廉政建设目标责任的分解、考核和责任追究。坚持一手抓发展、一手抓廉政,按照“党要管党、从严治党”的要求,切实发挥好领导核心作用。通过层层签订责任书、制定廉政风险防控体系建设、反对“四风”的学习等多种形式的学习教育和党的群众路线教育实践活动,要切实增强全局干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。确保和省、市、县委加强党风廉政建设一系列重大决策部署得到全面贯彻落实,为建设文明和谐新XX县提供坚强保证。
2、推进统计改革,促统计方法再创新。通过学习和借鉴相邻县市区好的经验和做法,牢固树立改革意识、大局意识,把思想切实统一到国家、省、市对改革工作的各项要求上,要推广现代技术应用,提高工作效率,创新统计方法,实现统计改革的重大突破,采取有效措施,积极行动起来,严格落实各个方面、各个环节的工作部署,确保 “企业一套表”改革工作正常进行。从源头上保证网上直报数据质量,确保改革成功。
3、加强监督监测,促数据质量再提高。进一步加强对重点专业的调查,特别是以GDP、固定资产投资、工业增加值、单位GDP能耗、城乡居民收入、服务业、文化产业等指标监测为重点,安排专人负责,在人力、物力、财力上进一步予以重视,深入企业、深入一线,做好调查分析,对我县经济发展做出准确的判断及预警。全面高效完成各专业的报表的月报、季报和年报工作,加大统计信息的开发力度,及时完成统计信息网页的更新工作,不断提高统计信息和分析质量,为各级领导提供有效的统计参考,以确保统计数据能够客观真实地反映我县经济发展情况。
4、强化依法行政,促统计环境更优化。认真组织实施统计普法,强化宣传《统计法实施细则》、《安徽省统计管理规定》和国家统计报表制度及经济普查相关制度,进一步加大统计执法力度。严肃查处统计违法行为,维护统计法律尊严,树立统计部门权威,营造宽松和谐的统计工作环境。积极与税务、财政、发改、市场监督等部门沟通协调,加大统计稽查和检查的力度,提高督查能力和水平,净化统计环境,提高统计数据质量。
5、夯实基层统计基础,设施建设上台阶。要进一步建立健全乡(镇)统计工作制度,明确统计工作人员的职责分工、工作目标和工作责任,对统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项做出明确规定,对乡(镇)统计站的人员配备、业务培训、办公条件、信息化建设、统计台账建立、统计档案管理等内容逐一量化。进一步夯实基层基础和统计信息化建设,进一步提高办公条件,加强统计数据质量生命线工程,全面提升基层统计数据质量。
6、全面做好全国第三次农业普查工作。组织普查清查摸底,完善普查方案,进行普查登记、数据的审核、验收,事后数据质量抽查与评估;广泛深入宣传发动,营造普查氛围和环境;落实专用的数据处理办公环境,建立部门协调联动机制,有序有力推进,确保为全面完成普查任务奠定坚实基础。
社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业20xx万元以上、零售业500万元以上的和年营业收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。
一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状
截止20xx年11月30日,我市实际完成社会消费品零售总额为81.67亿元,增速为12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分17.96亿元,增速为9.8%;限额以下部分63.71亿元,增速为12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为.75亿元,增速为12.0%,其中限额以下部分69.58亿元,增速为12.6%,限额以上部分20.17亿元,增速为10.0%。将基本实现年初目标任务。
近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由20xx年前的27家增加到20xx年底的55家,这三年新增企业35家(老企业中退出7家),尤其是20xx年,我市新申报限额商贸流通企业16家,已经成功申报4家,还有12家正在办理审批。今年4月,XX市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。
二、存在的问题及应对措施
我市在20xx社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:
一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅12%以上,就要构成这个数据的能超过12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,20xx年初,我市限上联网直报企业51家,这些企业的销售额(20xx年底为18.34亿)占社零总额基数(80.14亿)比重仅只有22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占22.88%的部分来拉动统计中超过77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。
其次是限额以上企业规模、数量太少。20xx年11月30日为止,增幅超过12%的只有34家,增幅超过20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表1》,XX市工业园区俏嘴巴、XX市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成11家企业升级目标。
二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。
三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是XX市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其1—10月销售额仅1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。
三、下阶段的工作要求
(一)继续落实扶持,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给XX市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为4家,年底时追加11家,全年共计15家。
我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇经济工作的重要项目抓好抓落实。
(二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。
(三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市主要领导任组长,市分管商务粮食工作副任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。
市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。
各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。
(四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。
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